Апелляционное определение № 33-4773/2024 33-73/2025 от 23 декабря 2025 г.

Докладчик Александрова А.В.

Апелляционное дело № 33-73/2025

Судья Алексеева И.А.

Дело № 2-3983/2024

УИД 21RS0025-01-2024-004362-35


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2025 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Николаева М.Н.,

при секретаре Андреевой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Е.И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2024 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Е.И.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ОСФР по Чувашской Республике) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика очистных сточных вод по четвертому разряду в цехе № Чебоксарского производственного объединения «Химпром», назначить досрочную страховую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Е.И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При подсчете специального стажа не учтен периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика очистных сточных вод по четвертому разряду в цехе № ЧПО «Химпром». Истец полагает указанное решение незаконным, поскольку представленными по делу документами подтверждается ее работа в тяжелых условиях труда, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда само по себе не является основанием для умаления пенсионных прав истца, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Е.И.А., ее представитель ФИО8 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве исковые требования не признал.

Третье лицо ПАО «Химпром», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2024 года постановлено признать незаконным решение ОСФР по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии Е.И.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика очистных сточных вод по четвертому разряду в цехе № ЧПО «Химпром». На ОСФР по Чувашской Республике возложена обязанность включить Е.И.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика очистных сточных вод по четвертому разряду в цехе № ЧПО «Химпром», назначить Е.И.А. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением суда не согласился ответчик ОСФР по Чувашской Республике, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также на установленные по делу обстоятельства, автор жалобы указывает, что в материалах дела не содержится документов, подтверждающих выполнение истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня; трудовая книжка, справки о выплате заработной платы подтверждают только факт работы истца, но не особенности и характер работы. Работодателем ПАО «Химпром» представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по цеху № рассматривается в соответствии с Перечнем рабочих мест, наименований и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно с расстановкой работников цеха на участке промышленных сточных вод, закрепленных распоряжением по цеху №. Е.И.А. работала в нормальных условиях труда, правом на досрочное назначение пенсии не обладает. Обращает внимание, что из представленных индивидуальных сведений, сданных работодателем в пенсионные органы в отношении Е.И.А., не усматривается, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Оценка условий труда является прерогативой работодателя, факт работы истца, в тяжелых условиях труда в установленном законом порядке работодатель не подтвердил, иных документов, подтверждающих льготный характер труда, в материалах дела не имеется.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя третьего лица ПАО «Химпром» ФИО9, поддержавшую апелляционную жалобу ответчика, представителя истца Е.И.А. ФИО8, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ОСФР по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ Е.И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При подсчете специального стажа не учтен периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика очистных сточных вод по четвертому разряду в цехе № ЧПО «Химпром», поскольку работодатель не подтверждает работу с тяжелыми условиями труда. Фактическая продолжительность специального стажа истца – отсутствует, требуемая продолжительность стажа на соответствующих работах по Списку №2 для женщин в возрасте 54 года – 5 лет.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеющимися в деле доказательствами в совокупности подтверждается, что с момента трудоустройства и до своего увольнения Е.И.А. работала на одном и том же рабочем месте в должности аппаратчика очистных сточных вод по четвертому разряду в цехе № ЧПО «Химпром» и ею выполнялись условия определенные Списками № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность такой информации несет работодатель.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 6 подраздела 1 "Основное производство" раздела XI "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено право на льготную пенсию за рабочими и инженерно - техническими работниками, в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, в том числе на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, перечисленных в Списке N 1.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности и химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производствах и работах, в том числе в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; химпродуктов, перечисленных в Списке N 1 (позиция 2110А020 пункта 2 подраздела "А" раздела "Химическое производство").

Пунктом 1 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены следующие виды производств: п. п. 1: метиленхлорида, хлоратов, перхлоратов, гипохлоритов, этиленхлоргдрина; п. п. 2 перекиси водорода.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, особый характер условий труда может быть подтвержден справкой, уточняющей особый характер работы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно записям трудовой книжки Е.И.А. ДД.ММ.ГГГГ принята в цех № Производственного объединения «Химпром» на должность аппаратчика очистки сточных вод по четвертому разряду. На основании п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ истец ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в ГГУ «БОС», и ДД.ММ.ГГГГ принята переводом с АО «Химпром» аппаратчиком очистки сточных вод четвертого разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что работодателем ПАО «Химпром» Е.И.А. выдана справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в нормальных условиях труда.

В соответствии со справкой ПАО «Химпром» № от ДД.ММ.ГГГГ определены цеха, которые пользуются правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Из указанной справки следует, что работники цеха №, в котором в спорный период работала Е.И.А., не пользуются правом не назначение льготной пенсии.

Выпиской из индивидуального счета застрахованного лица подтверждается, что Е.И.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.02.1998.

Каких либо иных документов, подтверждающих особый характер работ, истцом в материалы дела не представлено.

Так, работодателем ПАО «Химпром», являющимся действующим юридическим лицом, соответствующей справкой не подтверждается льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует периоду до регистрации Е.И.А. в системе обязательного пенсионного страхования.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета также не подтверждается льготный характер работы Е.И.А. в период после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен по данным этого учета без указания кода особых условий труда.

Какие-либо первичные документы, подтверждающие обоснованность требований истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО (ОАО) «Химпром», суду и судебной коллегии также не представлены.

Кроме того, решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10.06.2025 отказано в удовлетворении иска Е.И.А. к ПАО «Химпром» о признании осуществления трудовой деятельности в должности аппаратчика очистки сточных вод 4 разряда в цехе № ПО (ОАО) «Химпром» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с занятостью полного рабочего дня в тяжелых (вредных) условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком № 2, разделом № 10 «Химическое производство», подразделом А п. 2, код позиции 2110А020, возложении обязанности предоставить в ОСФР по ЧР – Чувашии сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № ПО (ОАО) «Химпром» в должности аппаратчика очистки сточных вод 4 разряда с занятостью полного рабочего дня в тяжелых (вредных) условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2, разделом № 10 «Химическое производство», подразделом А п. 2, код позиции 2110А020. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Применительно к настоящему делу приведенными выше и имеющими силу преюдиции судебными постановлениями по ранее разрешенному спору между Е.И.А. и ПАО «Химпром» было установлено, что Е.И.А. не работала в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах и в производствах, предусмотренных Списком № 2, разделом № 10 «Химическое производство», подразделом А п. 2, код позиции 2110А020, в связи с чем отсутствуют основания для возложения обязанности на ОСФР по ЧР – Чувашии включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика очистки сточных вод 4 разряда цеха № Чебоксарского производственного объединения «Химпром» и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2024 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Е.И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить Е.И.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика очистки сточных вод 4 разряда цеха № Чебоксарского производственного объединения «Химпром» и назначении досрочной страховой пенсии с 06 мая 2024 года, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи: А.В. Александрова

М.Н. Николаев

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 декабря 2025 года.