Решение № 12-514/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 12-514/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Станкевич Т.Э. Дело № 12-514/2017


РЕШЕНИЕ

28 декабря2017 годаг. Калининград

Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,

при секретаре Кондратьевой К.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту заместителя прокурора Московского района г. Калининграда на не вступившее в законную силу постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 10 ноября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Шкипер» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав возражениязащитникаАлборишвили А.Т., исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

11 октября 2017 года заместителем прокурора Московского района г. Калининграда возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Шкипер» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Московский районный суд г. Калининграда.

Постановлением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 10 ноября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Шкипер» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте, поданномв Калининградский областной суд, прокурор ставит вопрос об отмене постановления от 10 ноября 2017 года и о возвращении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая в обоснование, что вмененные ООО «Шкипер» нарушения в сфере законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии образуют самостоятельный состав административного правонарушения, отличный от состава, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

05 октября 2017 года прокуратурой Московского района г. Калининграда при участии главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области проведена проверка ООО «Шкипер» на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности в ресторане «Рыбный клуб», расположенном по адресу: <...>, по результатам которой были установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил:

- п. 3.3., 5.1., 5.2., 5.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - выразившиеся в не проведении мероприятий по дезинсекции помещений кафе;

- п. 3.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»- выразившиеся в том, что программа производственного контроля содержит неполный перечень изданных санитарных правил;

- п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01) - выразившиеся в том, что мойщицей посуды ФИО1 не пройдено гигиеническое обучение;

- п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01, выразившиеся в том, что у сотрудников ФИО2 и ФИО3 на момент проверки отсутствовали личные медицинские книжки.

По мнению прокурора, перечисленные выше нарушения образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Установлено, что по результатам проверки 5 октября 2017 года заместителем прокурора Московского района г. Калининграда в отношении ООО «Шкипер» возбуждено такжедело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ. При этом прокурор счел, что действия ООО «Шкипер», выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения образуют реальную совокупность указанных выше административных правонарушений. Таким образом, действия ООО «Шкипер», выразившиеся в нарушении СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», квалифицированы прокурором по ст. 6.6 КоАП РФ, а иные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения - по ст. 6.3. КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вменяемые в рамках настоящего дела, были совершены в сфере общественного питания, выявлены в организации, предоставляющей населению именно такие услуги, и все они непосредственно связаны с производственнымипроцессами в этой сфере.

Таким образом, перечисленные выше нарушения охватываются составом правонарушения,предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и выделение их в отдельный состав, с учетом привлечения ООО «Шкипер» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, является необоснованным.

В связи с изложенным вывод суда первой инстанции о необходимости прекращения производства по настоящему делу по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 10 ноября2017 года оставить без изменения, протест заместителя прокурора Московского района г. Калининграда– без удовлетворения.

Судья Д.В. Шубин