Постановление № 5-386/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-386/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2019 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в помещении Няганского городского суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

установил:

дата при проверке соблюдения миграционного законодательства в ходе КОПО «Нелегал-2019» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики .... ФИО3, дата рождения, который первично прибыл в Российскую Федерацию дата в <адрес>, дата оформил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> до дата. и продолжал пребывать на территории Российской Федерации до дата После чего, гражданин ФИО3 выехал за пределы территории Российской Федерации дата. для получения новой миграционной карты и вернулся обратно в тот же день. 90 суток законного пребывания на территории Российской Федерации истекали дата ФИО3 имел право въезжать на территорию Российской Федерации только на 16 дней оставшиеся за период 90 суток, но пробыл на территории Российской Федерации дата

В период законного пребывания ФИО3 не оформил патент для осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, ФИО3 уклонялся от выезда за пределы территории Российской Федерации с дата. по истечении установленного законодательством срока пребывания, проживая в <адрес>.

По вопросам продления срока временного пребывания, ФИО3 не обращался, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имел, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По изложенным обстоятельствам дата инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Нягани в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность ФИО3 установлена по паспорту гражданина Республики .... и сведениям из информационных баз данных органов полиции.

В судебном заседании ФИО3 вину во вменённом административном правонарушении признал в полном объеме, раскаялся. Суду пояснил, что не работает, проживает у родственников, не являющихся гражданами Российской Федерации. Дополнительно суду пояснил, что дата должен был заключить брак с гражданкой Российской Федерации, однако свадьба не состоялась в связи с болезнью невесты, повторно с заявлением в ЗАГС не обращался. ФИО3 указал, что намерен после регистрации брака с супругой уехать домой в ....

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснил, что он является гражданином Российской Федерации и дядей ФИО3, документов, подтверждающих степень родства представить не может.

Заслушав пояснения ФИО3, свидетеля ФИО1 исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается в том числе уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяносто суток.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО3 уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток с дата по дата

Действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении дата, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого копия протокола получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены;

- объяснением ФИО3 от дата;

- паспортом гражданина Республики .... на имя ФИО3;

- копией миграционной карты;

- копией уведомления о прибытии;

- копией уведомления о приеме заявления о заключении брака;

- справкой СПО «Мигрант-1». Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность, учитываю признание ФИО3 вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность ФИО3, его имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи, близких родственников в Российской Федерации не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 проживает в <адрес> у родственников, не являющихся гражданами Российской Федерации.

Пояснения ФИО1, утверждающего, что он является дядей ФИО3, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств этому материалы дела не содержат. При этом, ФИО1 пояснил, что у него своя семья, племянник с ними не проживает.

Имеющееся в материалах дела уведомление о приеме заявления о заключении брака ФИО3 и ФИО2, назначенного на дата, также не может быть принята судом во внимание, поскольку брак не заключен, повторно с заявлением в органы ЗАГСа ФИО3 не обращался, о чем дал пояснения суду. Указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии прочной, устоявшейся социальной связи ФИО3 с гражданами Российской Федерации из числа родственников.

С учетом того, что ФИО3 не имеет намерений остаться на территории Российской Федерации, близких родственников - граждан Российской Федерации установлено не было, назначение дополнительного наказания не нарушает его право на уважение личной и семейной жизни. При этом правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по ХМАО-Югре) № счета 40101810565770510001, БИК 047162000, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 71879000, УИН 18891869990084464051.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Низова