Постановление № 5-168/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-168/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2024 года с. Черный Яр Астраханской области

Судья Черноярского районного суда Астраханской области Елдышев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черноярская районная больница», расположенного по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) по Астраханской области на основании решения от 31 октября 2024 года № П30-297/24 проведена внеплановая выездная проверка деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черноярская районная больница», в ходе которой выявлены нарушения:

ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п.п. «б» п. 6 Постановления Правительства от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности», Приказ Минздрава России от 31.07.2020 № 758н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»; - внутренний контроль качества безопасности медицинской деятельности проводился формально, выявлены не все нарушения. При анализе информации, поступившей из Астраханского филиала АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» выявлено, что во 2 квартале количество случаев с нарушением стандартов оказания медицинской помощи увеличилось при всех формах оказания медицинской помощи. При оказании амбулаторно-поликлинческой помощи на 17,31%, при оказании скорой медицинской помощи на 50%, при оказании стационар-замещающей помощи (дневной стационар) на 100%, при оказании медицинской помощи в круглосуточном стационаре на 22,94 %. По 78 случаям амбулаторно-поликлинической помощи, в 72 случаях выявлены дефекты оказания медицинской помощи 92,31 %, количество дефектов 77.

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черноярская районная больница» в судебное заседание не явился, заблаговременно предоставил заявление с просьбой провести судебное заседание в их отсутствие, кроме того просил суд снизить размер штрафа в связи с тяжёлым материальным положением организации.

Представители Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) по Астраханской области ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании не возражали против снижения размера штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Черноярская районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, актом проверки и иными материалами дела в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черноярская районная больница» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

Санкция ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц устанавливает административное наказание в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К смягчающему обстоятельству суд относит признание вины.

Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

Согласно ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая материальное положение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Черноярская районная больница», то обстоятельство, что юридическое лицо является бюджетным учреждением, полагаю необходимым применить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 75 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ч. 1 ст. 19.3, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Черноярская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: универсальный идентификатор начисления (УИН) 06025002411220046324, получатель: УФК по Астраханской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Астраханской области); ИНН – <***>; КПП – 301501001; БИК– 011203901; Расчетный счет – <***>; ОКТМО – 12701000; КБК – 06011601191010020140.

Разъяснить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Черноярская районная больница», что неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и непредставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, влечет привлечение лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Елдышев