Постановление № 5-5/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-5/2017

Дело № 5-5/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2017 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вахнин С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

25 января 2017 года в 18 часов 50 минут в помещении участковых уполномоченных полиции по адресу: <...>, установлен ФИО2., *Дата* года рождения, который с 15.08.2016 г. привлек к трудовой деятельности гражданина республики Таджикистан ФИО1, *Дата* года рождения, в качестве продавца овощей и фруктов по адресу: <...> без патента, обязательного для иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

25.01.2017 г. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя.

25.01.2017 года начальником полиции МО МВД РФ «Асбестовский» материал в отношении ФИО2 передан на рассмотрение в Асбестовский городской суд.

В судебное заседание, лицо, привлеченное к административной ответственности не явился, просит рассмотреть дело свое отсутствие, но в присутствии представителя.

Представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании согласилась с допущенным нарушением, просит применить к ФИО2 минимально возможное наказание, так как ФИО2 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей. ФИО1 принимал на работу, так как тот уж имел патент, только переоформлял его на другую специальность.

Заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.01.2017 года (л.д. 3), рапортом начальника ФИО4 ФИО5 от 10.01.2017 г. (л.д. 7); копией постановления по делу об административном правонарушении от 15.08.2016 г. в отношении ФИО1 (л.д.8), объяснениями ФИО1 от 15.08.2016 г. (л.д.9), копией патента ФИО1л.д.10), объяснениями ФИО2 (л.д.11)

Суд доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом, являются относимыми и допустимыми, нарушений закона при их получении не установлено.

Так, согласно протокола об административном правонарушении 66Г № 0021639 от 25.01.2017 г. ФИО2, в период времени с 15.08.2016 г. привлек к трудовой деятельности гражданина республики Таджикистан ФИО1, *Дата* года рождения, в качестве продавца овощей и фруктов по адресу: <...> без патента, обязательного для иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Копия протокола получена ФИО2., что подтверждается подписями в протоколе.

Из рапорта начальника ОУУП ФИО5 следует, что 15.08.2016 г. в 10:00 часов у дома № 20/1 по ул. Чапаева в г. Асбесте Свердловской области установлен гражданин Узбекистана ФИО1., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в киоске «ИП ФИО2», отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ.

Из письменных объяснений ФИО2 следует, что ФИО1 до августа 2016 г. работал на стройке, так как имел патент на подсобного рабочего. В начале августе он стал помогать в торговой палатке по адресу <...>. 15.08.2016 г. ФИО1 был задержан сотрудниками полиции, так как реализовывал фрукты и овощи в торговой палатке.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении от 15.08.2016 г. № 0477829/4398 ФИО6 за осуществление трудовой деятельности без разрешения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Частью первой ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Данное положение согласуется с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, в силу абз. 2 ст. 67 которого трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного лица, который ранее не привлекался к административной ответственности, вину свою признал, имеет на иждивении двоих малолетних детей, работает, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов необходимо подвергнуть ФИО2 наказанию в виде административного штрафа, не назначая максимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Плательщик: ФИО2

Разъяснить ФИО2., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5

- Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

- При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа).

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Вахнин