Решение № 2А-2360/2025 2А-2360/2025~М-2075/2025 М-2075/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-2360/2025

КОПИЯ

66RS0008-01-2025-003061-44

Дело №2а-2360/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2025 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никифоровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой Ю.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит установить дополнительные административные ограничения, а именно: одну дополнительную явку на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (в совокупности 4 явки), запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запретить посещение мест, где реализуется и осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, проживающий в г. Нижний Тагил <Адрес> на учете в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Так, решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 02.08.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 25.07.2024 в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в совокупности 3 раза). Ежемесячно с ФИО3 проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. ФИО3 в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности: 28.10.2025 по ст.20.21 КоАП РФ, 06.11.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. В связи с чем, административный истец просит об установлении дополнительных обязанностей, указанных в административном иске, с целью усиления профилактической работы с поднадзорным лицом, усиления контроля со стороны органов полиции.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка; представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления дополнительных ограничений, указанных в иске с целью осуществления дополнительного профилактического контроля со стороны контрольного органа.

Суд, огласив административное исковое заявление, заявление административного ответчика, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 19.02.2013 ФИО3 осужден по п. «г» ч.3 ст.228, ч.2 ст.228 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области ФИО3 освобожден с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы на 1 год 4 месяца 12 дней ограничения свободы.

Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 07.07.2020 ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Тагилстроевского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области от 26.08.2020 ФИО3 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.08.2021 ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 02.08.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление по приговору Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 19.02.2013, который в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства 2 раза в месяц; запрета на пребывание вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением времени связанного с работой.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 25.07.2024 в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в совокупности 3 раза).

Согласно представленным материалам, административный ответчик встал на учет по месту жительства в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское».

На день рассмотрения данного дела срок административного надзора не истек, судимость не снята и не погашена в установленном в законе порядке.

Как установлено судом, ФИО3 привлекался к административной ответственности в течение календарного года неоднократно, о чем представлена справка, в том числе: 28.10.2025 по ст.20.21 КоАП РФ, 06.11.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. В подтверждение чего, представлены протоколы об административных правонарушениях и постановления о назначении административного наказания, справка на физическое лицо о привлечении к административной ответственности. Факты данных правонарушений административным ответчиком не оспорены, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Из обзорной справки в отношении ФИО3 следует, что он самозанятый, проживает с сожительницей ФИО5

В связи с чем, имеются основания для разрешения вопроса об установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления ОВД дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный истец просит установить ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде: одной дополнительной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (в совокупности 4 явки); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест, где реализуется и осуществляется продажа спиртных напитков.

Названные ограничения предусмотрены частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием на то, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 30 постановления Пленума N 15 содержит разъяснение о том, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из материалов дела не следует, что ФИО3 совершал преступления или административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

Таким образом, суд не находит оснований для запрета ФИО3 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения преступлений, за которые он был ранее осужден, характера совершенных им административных правонарушений, поведения поднадзорного лица с момента установления административного надзора, а также того обстоятельства, что установление дополнительных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних дел, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО3 дополнительные административные ограничения при административном надзоре, установленном решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 02.08.2022, а также решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 25.07.2024, в виде:

- одной дополнительной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в совокупности 4 явки);

- запрета посещения мест, где реализуется и осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/ Никифорова Е.А.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2025 года.

Судья:/подпись/

Копия верна. Судья Никифорова Е.А.