Решение № 2А-821/2020 2А-821/2020~М-835/2020 М-835/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-821/2020

2а-821/20 УИД 34RS0042-01-2020-001617-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Т.В. Киреевой

с участием прокурора ФИО3

представителя административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ФИО5

административного ответчика - осуждённого ФИО2

при секретаре ФИО4,

рассмотрев 03 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении осуждённому ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет по отбытию им срока наказания, и установлении административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Требования обосновали тем, что ФИО2 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в виде лишения свободы сроком 4 года 3 месяца, назначенное приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ/. Приговором суда в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ФИО5 поддержала исковые требования по указанным в заявлении основаниям, просила установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 административные исковые требования не признал, полагая установление административного надзора нарушающим его права, поскольку наказание за совершенные преступления в виде лишения свободы им отбыто.

Выслушав стороны, мнение прокурора ФИО3 об удовлетворении административных исковых требований, исследовав письменные доказательства, материалы личного дела осуждённого, суд считает исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В силу положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно требований п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 названного закона.

ФИО2 осуждён приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ/ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года 3 месяца. Данным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных доказательств следует, что ФИО2 отбывает наказание за совокупность преступлений, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, что является основанием в соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, административного надзора.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств достаточно подтверждает наличие оснований для установления в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ /в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений/ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Установление административного надзора для указанной категории лиц на меньший срок законом не предусмотрено.

С учетом вышеизложенного суд приходит к необходимости установления ФИО2 административного надзора на срок 8 лет.

Принимая во внимание доводы административного ответчика о нарушении его прав и незаконности повторного наказания /установления административного надзора/ ввиду отбытия им наказания, суд исходит из того, что административный надзор не является видом уголовного наказания, а ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты публичных интересов.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в перечне данной статьи.

Определяя виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение в период отбывания наказания.

Из характеристики осуждённого ФИО2 усматривается, что в период отбывания наказания Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ он не соблюдает, имеет 14 взысканий.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании подтверждены представителем ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> ФИО5, согласуются с исследованными судом доказательствами и указывают на отсутствие у ФИО2 достаточного самоконтроля, нарушение им правил внутреннего распорядка даже в условиях строгого режима содержания и необходимость установления комплекса административных ограничений в целях выполнения задач, установленных ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащими удовлетворению требования об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов и запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Так, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона.

Периодичность явки для регистрации суд устанавливает 2 раза в месяц, в обеспечение надлежащего контроля за поведением поднадзорного лица и с учетом возможности установления дополнительных ограничений при необходимости защиты публичных интересов.

Как следует из приговоров суда, ФИО1 совершен ряд преступлений, различной степени тяжести, в том числе, тяжкое.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в целях предотвращения совершения новых преступлений установление административных ограничений в виде запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Установление указанных административных ограничений обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, и необходимо для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданину Российской Федерации, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Судья: Т.В. Киреева