Решение № 2А-621/2017 2А-621/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-621/2017

«КОПИЯ»

Дело № 2а-621/17


Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к редакции газеты «<данные изъяты> (Газета Поволжских немцев Волга)» о регистрации средства массовой информации недействительным,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к редакции газеты «<данные изъяты> (Газета Поволжских немцев Волга)» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Требования истца мотивированы тем, что газета «<данные изъяты> (Газета Поволжских немцев Волга)» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес><дата>, свидетельство о регистрации СМИ № от 10.01.1995г.

Выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Солидарность» более 1 года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

Средство массовой информации газета «<данные изъяты> (Газета Поволжских немцев Волга)» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи. Информация о деятельности редакции средства массовой информации газеты «WOLGAZEITUNG <данные изъяты> (Газета Поволжских немцев Волга)» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается поступившей информацией ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)». На основании регистрационной карточки, учредителем средства массовой информации газеты «WOLGAZEITUNG <данные изъяты> (Газета Поволжских немцев Волга)» является Землячество немцев Поволжья. Документы на перерегистрацию газеты «WOLGAZEITUNG (ZWD) ZEITUNGDER WOLGADEUTSCHEN (Газета Поволжских немцев Волга)» в связи со сменой учредителя не поступали. На основании изложенного просит признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «<данные изъяты> (Газета Поволжских немцев Волга)» СМИ № от <дата>

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по <адрес>, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители административных ответчика редакции газеты «WOLGAZEITUNG (ZWD) ZEITUNGDER WOLGADEUTSCHEN (Газета Поволжских немцев Волга)» о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Таким образом, в силу положений ст.ст. 96, 100 КАС РФ суд расценивает извещение ответчиков и заинтересованных лица надлежащим считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и заинтересованных лиц по имеющимся в деле материалам.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Административный истец осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <дата>.

Согласно данному Положению Управление Роскомнадзора по <адрес> осуществляет полномочия по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за деятельностью, в том числе юридических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 7.1, 7.1.1).

Судом установлено, что в процессе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) Управлением Роскомнадзора по <адрес> выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции средства массовой информации газеты «WOLGAZEITUNG (ZWD) ZEITUNGDER WOLGADEUTSCHEN (Газета Поволжских немцев Волга)» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от <дата> №, учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) свыше одного года.

По сообщению информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) №-ИГ/16 от <дата>, в электронную базу данных номер газеты «WOLGAZEITUNG (ZWD) ZEITUNGDER WOLGADEUTSCHEN (Газета Поволжских немцев Волга)» не поступал свыше одного года.

Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что учредитель средства массовой информации газеты «WOLGAZEITUNG (ZWD) ZEITUNGDER WOLGADEUTSCHEN (Газета Поволжских немцев Волга)» - Землячество немцев Поволжья в течение года со дня выдачи свидетельства о регистрации журнала не приступил к её производству, что является основанием для признания данного свидетельства недействительным в силу статьи 15 Закона РФ от <дата> № «О средствах массовой информации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к редакции газеты «WOLGAZEITUNG (ZWD) ZEITUNGDER WOLGADEUTSCHEN (Газета Поволжских немцев Волга)» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «WOLGAZEITUNG (ZWD) ZEITUNGDER WOLGADEUTSCHEN (Газета Поволжских немцев Волга)» СМИ № от 10.01.1995г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись С.Ю. Андреева