Решение № 2А-798/2021 2А-798/2021~М-680/2021 М-680/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-798/2021

Дело № 2а-798/2021

УИД 14RS0016-01-2021-000934-59


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Михайловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мирнинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, которым (с учетом уточненных требований) просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Мирнинского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия), выразившегося в снятии денежных средств со всех счетов истицы в полном объеме, в том числе пенсии, обязать судебного пристава-исполнителя Мирнинского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения, путем обращения взыскания денежных средств со счетов в размере не более 50 % от дохода, а также взыскать моральный вред в размере 30 000 руб.

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила; представитель административного ответчика Управления ФССП России по РС(Я) ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

В судебном заседании ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, основываясь на доводах письменного возражения на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Изучив доводы иска и возражения по нему, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения (часть 3 статьи 68). В случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (пункт 3 части 1 статьи 98). При этом с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99). Взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, пенсии по инвалидности, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности (пункт 9 части 1 статьи 101).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

По смыслу пункта 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закон допускает обращение взыскания на страховую пенсию по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24 апреля 2019 г. Мирнинский районным судом РС(Я) вынесено решение о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору № от 28.03.2016 в пользу ПАО «Восточный экспресс банк» в размере 128 736 руб., государственной пошлины в размере 3 774,72 руб.

На основании указанного решения суда взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 034465419, по которому 08 мая 2021 г. судебным приставом-исполнителем Мирнинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору № в размере 132 510,72 руб. в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк».

13 мая 2021 г. указанное исполнительное производство передано по акту приема-передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю ФИО2

Постановление о возбуждении исполнительного производства № направлено истцу ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе: РС(Я), <...>, посредством почтовой связи.

Поскольку должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и в срок для добровольного исполнения не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом исполнителем приняты меры принудительного исполнения, предусмотренные с. 68 ФЗ № 229 об исполнительном производстве.

26 мая 2021 г. в рамках указанного исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Мирнинского РОСП ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк».

26 мая 2021 г. вышеназванным судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), данное постановление направлено в Пенсионный фонд РФ, процент дохода, на который обращается взыскание, установлен 50%.

Из сводки по исполнительному производству следует, что 26.05.2021 с расчетных счетов должника ФИО4 удержано 60 023,99 руб.

Согласно части 2 статьи 70 Закона N 229-ФЗ, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Частью 3 статьи 70 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

По общему правилу, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вышеуказанные денежные средства в размере 60 023,99 руб. были распределены и перечислены вызыскателю в установленные сроки.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Закона не может быть обращено взыскание, то банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, производит расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона (часть 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Порядок расчета N 330).

Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт обращения административного истца ФИО1 в Мирнинский РОСП УФССП по РС(Я) с заявлением о снижении размера удержаний из пенсии, или иных счетов, а также документов подтверждающих наличие оснований для этого, административным истцом не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, у суда отсутствуют основания полагать о нарушении прав административного истца ФИО1 действиями судебного пристава-исполнителя, поскольку денежные средства удержаны с расчетных счетов, находящихся в банках, а банк в соответствии с вышеуказанными нормами должен был осуществить расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, в этой связи в действиях судебного пристава-исполнителя не усматривается нарушений прав и законных интересов должника, следовательно оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, а потому иск ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и компенсации морального вреда подлежит отказу в удовлетворении полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Мирнинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2021 г.

Председательствующий В.В. Николаева