Постановление № 5-12/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-12/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 06 марта 2017 года

Дело № 5-12/2017

Судья Черлакского районного суда Омской области Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Путьленинская основная общеобразовательная школа» Черлакского муниципального района Омской области, расположенного по юридическому адресу: д. Путь-Ленина, Черлакского района Омской области, ул.Транспортная, 4, ИНН <***>, ОГРН <***>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

18.01.2017г. в 14 час. 00 мин., в результате проведения должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе внеплановой проверки установлено, что юридическим лицом МБОУ «Путьленинская ООШ» Черлакского муниципального района Омской области, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации спортивного зала школы, заключающиеся в неудовлетворительном состоянии крыши в спортивном зале, в результате чего, вдоль внешней стены имеются следы протекания кровли: на стенах и потолке имеются участки поражения грибком (темные пятна), неровности, трещины в стыках панелей. Отсутствует возможность проведения уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Ремонт в спортивном зале школы не проведен.

Тем самым, юридическое лицо - МБОУ «Путьленинская ООШ» Черлакского муниципального района нарушило п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица – ФИО1, в судебном заседании показала, что действительно, 19.01.2017 г. в результате проведенной сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Омской области проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, с которыми она полностью согласна. Установленные нарушения были допущены по причине отсутствия финансовых средств. Первоначально, она обращалась в Комитет по образованию администрации Черлакского района с ходатайством о выделении денежных средств в том числе, на указанные мероприятия. Согласно Решения Совета Черлакского муниципального района от 25.11.2016 г. №81 денежные средства в бюджет района заложены, но до настоящего времени не выделены. Занятия в спортивном зале школы фактически не осуществляются, в нем хранятся только лыжи, которые используются учащимися. Занятия по физической культуре проводятся вне спортивного зала, в рекреации и актовом зале.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 15.03.2016 г. показал, что на основании распоряжения от 13.01.2017 г. в отношении юридического лица МБОУ «Путьленинская ООШ» была проведена 19.01.2017г. внеплановая проверка по соблюдению требований санитарного законодательства в связи с ранее выявленными нарушениями. В результате указанной проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, указанные в акте проверки, в том числе имевшие место и ранее, не устраненные юридическим лицом. По результатам проверки в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении. Установленные нарушения санитарного законодательства не позволяют использование спортивного зала по его прямому назначению учащимися школы, поскольку могут привести к нарушению их здоровья. Считает целесообразным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности должностного лица Роспотребнадзора, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица – МБОУ «Путьленинская ООШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица – МБОУ «Путьленинская ООШ» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ послужило несоблюдение последним требований санитарного законодательства, что привело к выявлению указанных выше санитарных нарушений.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществлением ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.28 упомянутого Федерального закона №52-ФЗ, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Вина юридического лица - МБОУ «Путьленинская ООШ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными и оцененными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №24/вп от 24.01.2017 г; распоряжением начальника территориального отдела в Калачинском районе Управления Роспотребнадзора по Омской области от 13.01.2017 г. №24/вп о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица; актом проверки юридического лица от 24.01.2017 г. составленного по результатам внеплановой проверки; собственноручным объяснением законного представителя юридического лица ФИО1

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании из показаний законного представителя юридического лица, и исследованных материалов дела, было установлено, что законным представителем юридического лица не были приняты все зависящие меры по выполнению требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе не была составлена и утверждена смета финансовых средств на устранение нарушений санитарного законодательства, несмотря на то, что спортзал длительное время, более 5 лет находится в аварийном положении. Направление законным представителем ходатайства в Комитет по образованию администрации Черлакского района и заложение примерной суммы 500000 рублей в бюджет района на указанные санитарные мероприятия не свидетельствуют о принятии всех должных мер по выполнению требований санитарного законодательства, вследствие чего, длительный период времени учащиеся школы, которых более 50 человек лишены возможности полноценно использовать спортивный зал в своей общеобразовательной деятельности.

Таким образом, суд находит вину юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной и его действия верно подлежащими квалификации по ст.6.4 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Установленные в результате проведения внеплановой проверки нарушения санитарного законодательства РФ создают угрозу жизни и здоровью учащихся, в связи с чем суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортзала, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не осуществлялся, в связи с чем срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Путьленинская основная общеобразовательная школа» Черлакского муниципального района Омской области ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности спортзала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Путьленинская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...> на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности спортзала.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Е.В Губер