Постановление № 5-21/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-21/2024

дело № 5-21/2024

УИД 45RS0013-01-2024-000169-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Хренова Наталья Александровна,

рассмотрев «25» апреля 2024 года с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, ул. Пушкина, д.2, материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, состоящего на миграционном учете (зарегистрирован) – <адрес>, место фактического пребывания: <адрес>, работающего у ИП ФИО2 О, привлекавшегося к административной ответственности 18.01.2024 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, состоящего в браке, удостоверение личности иностранный паспорт № выдан <данные изъяты>

№
должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник МП (дислокация с.Мокроусово) МО МВД России «Макушинский» ФИО3

должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье – начальник МП (дислокация с.Мокроусово) МО МВД России «Макушинский» ФИО3,

у с т а н о в и л:

25.04.2024 в 12 час. 00 мин. в ходе проверки по адресу: <адрес>, м<адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехав на территорию Российской Федерации с 24.03.2024 с целью «работа», и в нарушение п.п. 13, 18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выполнил требования законодательства – уклонился от представления в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию сведений о медицинском освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого ВИЧ, в медицинских организациях, а так же не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Правонарушение наступило 23.04.2024.

Перед началом разбирательства дела об административном правонарушении ФИО4 был задан вопрос о том, владеет ли он русским языком, и не требуется ли ему помощь переводчика. На что он ответил, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается.

ФИО4 Г.А.О. в судебном заседании вину признал и пояснил, что не смог выполнить требования российского законодательства, так как не успел. Медицинское освидетельствование он прошел, но в установленный срок документы в миграционный пункт не представил. Обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Проживает и работает у сына, который является гражданином Российской Федерации.

Заслушав ФИО4 Г.А.О., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 25.04.2024 в отношении ФИО4 Г.А.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 24.03.2024 ФИО4 Г.А.О. прибыл на территорию Российской Федерации и в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации, а так же не предоставил документы о прохождении медицинского освидетельствования, что является нарушением части 13 статьи 5 Закон N 115-ФЗ.

Факт совершения ФИО5 О. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО4 по существу не оспаривался, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.04.2024, письменными объяснениями ФИО4, сведениями миграционного учета, пояснениями ФИО4 Г.А.О. в судебном заседании, а также иными доказательствами по делу.

Таким образом, совершенное ФИО5 О деяние, а именно: уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, предоставлении сведений о прохождении медицинского освидетельствования, идентификации личности, в месте временного проживания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств. Отягчающее обстоятельство – повторное совершение однородного правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО4 заявлял о том, что его сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является также гражданином РФ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Санкция 11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

Суд полагает, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.11, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 - признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен на счет: получатель Управления Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), счет №03100643000000014300, БИК 013735150, ОКТМО 37624428, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042351072.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Мокроусовский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Н.А. Хренова