Решение № 2А-835/2017 2А-835/2017~М-753/2017 М-753/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-835/2017

Дело ... год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Козиной Н.С.,

при секретаре Дульцевой С.М.,

представителя административного истца ФИО1 (удостоверение адвоката ... от ..., ордер ... от ...),

представителя административного ответчика МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району УФССП России по Кемеровской области УФССП России по Кемеровской области - начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 (приказ от ...),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Б.Ю. к Межрайонному отделу судебных приставов по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным постановления начальника отдела- старшего судебного пристава МОСП г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району УФССП России по Кемеровской области от 05.09.2017 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ :

Б.Ю.. обратился с вышеуказанным административным иском, просил признать постановление, вынесенное 05.09.2017 года начальником отдела- старшим судебным приставов МОСП г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району УФССП России по Кемеровской области об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам, нарушающим его права, свободы и законные интересы, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свободы и законных интересов в течение 5 суток с момента вступления решения суда в законную силу. При этом восстановить срок для обжалования данного постановления, поскольку о данном постановлении узнал 06.10.2017 года.

Свои требования мотивировал тем, что 06.10.2017 года узнал о том, что в отношении него (Б.Ю..) возбуждено исполнительное производство: 05.09.2017 года отменено постановление от 23.09.2014 года, которым исполнительное производство было окончено. Копию данного постановления он не получил.

Считал данное постановление незаконным, поскольку в постановлении не приведены основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, постановление не мотивировано, поэтому с нарушением требований закона принято решение о возобновлении исполнительного производства, что нарушает его права и законные интересы на проведение исполнительного производства на принципах законности, с соблюдением требований федерального законодательства, без указания законных оснований для принятия решения, влекущего правовые последствия для него.

Б.Ю.. в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил административный иск удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, указав, что 05.09.2017 года взыскатель по исполнительному производству М.Л. (ранее Л.Л.) обратилась на прием, пояснила, что денежных средств от Б.Ю. не получала. После изучения материалов данного исполнительного производства, которое 23.09.2014 года было окончено, она - старший судебный пристав- в соответствии с ч.9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по собственной инициативе в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление для повторного совершения исполнительных действий отменила постановление об окончании исполнительного производства. ФИО3 копия данного постановления направлена по последнему известному месту жительства: ...1, а также нарочным через судебного пристава по ОУПДС. Установлено, что должник по данному адресу не проживает. По предполагаемому месту нахождения должника (...) направлено постановление о поручении для проверки проживания должника. После установления места проживания должника по данному адресу, постановление от ... направлено должнику. 09.10.2017 года ей вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Считала, что административным истцом без уважительной причины пропущен срок для обращения с данным административным иском, поскольку об отмене постановления и возбуждении исполнительного производства административный истец достоверно знал 27.09.2017 года, когда по поручению по проверке проживания был опрошен судебным приставом по месту жительства.

Представитель административного ответчика УФССП по Кемеровской области в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, письменный отзыв на исковые требования не представил.

Заинтересованное лицо М.Л. (Л.Л.) о времени и месту судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась.

Выслушав ли, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Однако, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 19.08.2011 года судебным приставом- исполнителем МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району на основании исполнительного листа, выданного Заводским районам судом г. Кемерово 19.04.2011 года, возбуждено исполнительное производство в отношении должника Б.Ю,, предмет исполнения- взыскание компенсации морального вреда в сумме 250000руб. в пользу взыскателя М.Л. (ранее Л.Л.).

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем совершены исполнительные действия, проверялось имущественное состояние должника, устанавливалось его место нахождение (л.д. 13- 39 исполнительное производство ...-ИП).

23.09.2014 года исполнительное производство окончено (л.д. ).

05.09.2017 года начальником отдела- старшим судебным приставом МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ФИО2 вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено (л.д. ).

Из карточки личного приема следует, что 05.09.2017 года взыскатель М.Л. (Л.Л.) обратилась на прием к старшему судебному приставу МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району по вопросу взыскания денежных средств с должника Б.Ю, (л.д. ).

09.10.2017 года начальником отдела- старшим судебным приставом МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление должностного лица от 05.09.2017 года, в котором изложены мотивы принятого решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства, указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, после личного приема взыскателя установлено, что должник освободился из мест лишения свободы, указав адрес выбытия, в целях исполнения решения суда, для установления места жительства должника, повторного совершения исполнительных действий исполнительное производство следует возобновить (л.д. ).

В соответствии с ч.9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав: имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Таким образом, закон предоставляют право старшему судебному приставу отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительные действия.

При рассмотрении дела установлено, что исполнительный документ о взыскании с Б.Ю, компенсации морального вреда в пользу М.Л. (Л.Л.) не исполнен, что не отрицал должник Б.Ю, (л.д. ). Срок предъявления исполнительного документа не истек.

Начальник отдела - старший судебный пристав МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району после личного приема взыскателя, проверки материалов оконченного исполнительного производства, учитывая необходимость повторного совершения исполнительных действий по исполнительному документу, срок предъявления которого не истек, в пределах предоставленных полномочий, в целях защиты прав взыскателя на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, постановлением от 05.09.2017 года отменил постановление об окончании исполнительного производства.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностного лица нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

При установленных обстоятельствах правовые и фактические основания для удовлетворения административного иска Б.Ю, отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям закона, не содержит всех необходимых сведений, которые оно должно содержать, суд находит несостоятельными. При этом суд учитывает, что 09.10.2017 года начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление должностного лица от 05.09.2017 года. А также суд принимает во внимание, что в отношении Б.Ю, имеется вступивший в законную силу судебный акт о взыскании в пользу М.Л. (Л.Л.) компенсации морального вреда, который Б.Ю, не исполнен.

Административный иск Б.Ю, подан 14.10.2017 года (л.д. 20).

Суд считает, что административное исковое заявление подано Б.Ю, с пропуском десятидневного срока обращения в суд при отсутствии уважительных причин для его восстановления.

Из материалов дела следует, что 27.09.2017 года Б.Ю, был опрошен по поручению судебным приставом по месту жительства, в письменном объяснении со ссылкой на номер возбужденного исполнительного производства указал о том, что осведомлен о задолженности, оплачивать которую не отказывается, ранее не оплачивал, т.к. отбывал наказание, после этого не знал, как это сделать (л.д. ).

Суд пришел к выводу о том, что административный истец обладал таким объемом информации, который позволял в обычных условиях знать о возобновлении исполнительного производства.

Таким образом, доводы административного истца о том, что о нарушении своих прав он узнал только 06.10.2017 года, поэтому срок подачи административного искового заявления им не пропущен, являются несостоятельными, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Б.Ю, в административном иске к Межрайонному отделу судебных приставов по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району УФССП России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконным постановления начальника отдела- старшего судебного пристава МОСП г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району УФССП России по Кемеровской области от 05.09.2017 года об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 07.11.2017 года.

Судья Н.С. Козина