Постановление № 5-749/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-749/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 13 декабря 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Пиго Ирина Михайловна,

с участием ст. УУП ОУУПиДН ОП №9 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в отделе разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, пр. 60 лет Образования СССР, <адрес>, было выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Азербайджан ФИО9, который, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, паспорт С01568608 выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоит, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Установлено, что ФИО9, находясь на территории Российской Федерации, нарушил правила миграционного учета, а именно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, и он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. ФИО9 пребывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка, предусмотренного п.п. 1, 2 ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, в бездействии ФИО9 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО9 вину в инкриминируемом правонарушении не признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоит, проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой гражданкой РФ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., малолетним сыном. Патент не получал, разрешение на временное проживание не получал. Срок временного пребывания не продлял. ДД.ММ.ГГГГ законный срок временного пребывания закончился, не выехал, поскольку готовил документы на РВП, с начала октября 2019 года. ДД.ММ.ГГГГ документы были готовы, но в Октябрьском отделе миграции сказали, что необходимо подождать до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. выйдет новый закон, что, минуя РВП он сможет подать документы на вид на жительство, т.к. у него имеется ребенок гражданин РФ. В начале ноября 2019 года позвонил по внутреннему номеру инспектору, сказали, что записали на ДД.ММ.ГГГГ, по приезду в указанную дату к инспектору, сообщили, что срок пребывания сократили до ДД.ММ.ГГГГ, о чем он не был уведомлен.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.

Согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу пп. 7 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от 17.04.2017г.) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч.2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО9 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отдела разрешительно – визовой работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениям ФИО9, рапортом полицейского 2 роты 2БП УВО по <адрес> ФИО8, досье иностранного гражданина.

Согласно представленной копии свидетельства о заключении брака, выданной отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес> I-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ, брак заключен между ФИО2 - гражданином Азербайджана и ФИО3 – гражданкой России.

Из копии свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что он является гражданином РФ, в графе отец указан - ФИО6 Фарзалы оглы - гражданин Азербайджана, в графе мать – ФИО5 – гражданка России.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая данные о личности ФИО9 официально не трудоустроенного, имеющего место жительства не территории <адрес>, суд приходит к выводу о назначении ФИО9 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в доход федерального бюджета.

Также суд полагает справедливым не назначать ФИО9 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его супруга и сын являются гражданами Российской Федерации, проживают они совместно, то есть у него имеются близкие родственные связи (семейные отношения) на территории Российской Федерации и назначение наказания в виде административного выдворения может привести к серьезному вмешательству со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни и нарушению требований статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход федерального бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета получателя платежа: 40№, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 ГУ МВД по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) КБК 18№,УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.М. Пиго

Постановление выдано Советским районным судом <адрес> каб.3.29): ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предъявления к исполнению - 2 года.