Постановление № 5-290/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-290/2020

материал №5-290/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Орск 12 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Фризен Ю.А., при секретаре Беловой А.К.,

с участием представителя юридического лица публичного акционерного общества «Детский мир» - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Детский мир»,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь публичным акционерным обществом публичное акционерное общество «Детский мир» (далее ПАО «Детский мир»), расположенном по адресу: <адрес> не приостановил работу розничной торговли, тем самым, нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданином и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, а именно в нарушение п.3,4 указа Губернатора Оренбурсгкой области « 112-ук от 17.03.2020 года, ответственность за выполнение которых предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО4 в отношении ПАО «Детский мир» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «Детский мир» ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признала, суду показала, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Детский мир», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась реализация товаров первой необходимости, в том числе входящих в Перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 года № 762-р. В магазине соблюдены все меры предосторожности, работники обеспечены масками, перчатками, в помещении производится санитарная обработка.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении серии № следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь публичным акционерным обществом ПАО «Детский мир», расположенном по адресу: <адрес> не приостановил работу розничной торговли.

Действия ПАО «Детский мир» квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением главного Государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту 2 пункта 3 Указа приостановить с 28 марта по 30 апреля 2020 года на территории Оренбургской области работу объектов розничной торговли, находящихся на территориях торговых, торгово-развлекательных комплексов (центров), моллов, рынков (за исключением аптечных организаций, оптик; объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары; объектов розничной торговли, реализующих бытовую химию; салонов сотовой связи; организаций, реализующих предметы ритуального назначения; зоомагазинов; нестационарных торговых объектов, реализующих периодическую печатную продукцию, живые растения в срезке; объектов розничной торговли, реализующих продукцию дистанционным способом с условием доставки);

В соответствии с пунктом 4 Указа хозяйствующим субъектам, определенным в абзаце третьем пункта 3 настоящего указа, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, обеспечить соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территории соответствующих организаций, в том числе путем установления предельно допустимого числа покупателей из расчета 1,5 кв. метра на одного человека в торговом зале, нанесения специальной разметки, и установления специального режима допуска и нахождения лиц на соответствующей территории, включая прилегающую, установки в общедоступном месте антисептических средств для рук.

Из пунктов «а», «б» ч.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 следует, что При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;.

- выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Оренбургской области, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Суд, изучив и оценив в совокупности протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с объяснениями ФИО5, ФИО6, подтвердившими факт наличия розничной торговли в ПАО «Детский мир», расположенном по адресу: <адрес> а также протокол осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что совершение административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения,, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражающуюся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (пункт 1 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ №975-р от 12 апреля 2020 года).

ПАО «Детский мир» относится к субъекту административной ответственности, предусмотренному ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу части 3.5. ч.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, учитывая, что ранее, ПАО «Детский мир» к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время указанные нарушения не устранены и для их устранения необходимо время,. суд назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо публичное акционерное общество «Детский мир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области.

Судья Ю.А. Фризен