Решение № 2-4507/2024 2-4507/2024~М-3216/2024 М-3216/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-4507/2024

Дело № 2-4507/2024

УИД 41RS0001-01-2024-005809-55


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 17 сентября 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием истца В.М.Ж.,

представителя ПАО «Камчатскэнерго» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.М.Ж. к ПАО «Камчатскэнерго» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

В.М.Ж. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ПАО «Камчатскэнерго» обратиться в Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Ростехнадзора с заявлением о согласовании границ охранных зон объекта электрического хозяйства ««Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490».

Исковые требования своего заявления мотивировал тем, что на основании указанного договора аренды ему для строительства магазина предоставлен земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В границах предоставленного ему земельного участка расположены муниципальный линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490», состоящий из двух кабельных линий, который находится в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, и линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490», находящийся в собственности ПАО «Камчатскэнерго». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного земельного участка установлено ограничение – охранная зона «Кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490». Вместе с тем в ходе судебного разбирательства при рассмотрении арбитражного дела № А24-152/2023 судом установлено, что ПАО «Камчатскэнерго» не представляло в уполномоченный орган документы и иные материалы для согласование границ указанной охранной зону, что, по его мнению, нарушает его права как землепользователя.

В судебном заседании истец, ссылаясь на доводы своего искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика, поддержав доводы письменных возражения на иск, просила в удовлетворении требований истца отказать за необоснованностью, так как согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства с федеральным органом исполнительной власти предусмотрено только тех, которые введены в эксплуатацию после введения в действий Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года№ 160, тогда как линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490», введен в эксплуатацию в 1976 году.

В связи с характером спорного правоотношения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Дальневосточное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Администрация Петропавловска-Камчатского городского округа, которые о судебном разбирательстве извещены, своих представителей в суд не направили.

В письменном мнении относительно рассматриваемого иска представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа указал, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель Дальневосточное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в своем письменном отзыве на иск указал, что поскольку охранная зона в отношении линейного объекта «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490», установлена и зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости, оснований для обращения в орган исполнительной власти не имеется.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. В предмет доказывания по спору об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (негаторному иску) входят наличие (отсутствие) у истца права собственности или иного вещного права либо титульного владения, наличие (отсутствие) факта нарушений ответчиком указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (п. 45-49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В силу п. 3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.

Как предусмотрено п. 2 ст. 89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации (абз. 4 п. 2 ст. 89 ЗК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Как указано в п. 5, 6 названных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон; при этом границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах

Как предусмотрено абз. 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, вносились в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения указанные организации обязаны были представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 1 января 2015 года.

При этом ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В судебном заседании установлено, что 31 октября 2017 года на основании распоряжения Министра имущественных и земельных отношений камчатского края от 9 июня 2015 года № между В.М.Ж. и администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа заключен договор №, в соответчики с которым истцу для строительства здания магазина предоставляется в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> срок на десять лет, т.е. до 31 октября.

Границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены в кадастровом плане (кадастровом паспорте) земельного участка. Арендатор извещен о качественном состоянии земельного участка (п. 1.2 договора).

Также сторонами не оспаривается, что в границах указанного земельного участка проходит линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490», принадлежащий на праве собственности ПАО «Камчатскэнерго».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что в отношении названного земельного участка на основании ст. 56 ЗК РФ и Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 установлено ограничение в виду наличия охранной зоны в отношении линейного объекта «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490».

Согласно паспорта № линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490» введена в эксплуатацию в 1976 году.

В силу положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив в совокупности все представленные в материалы гражданского дела доказательства, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что спорный объект электросетевого хозяйства введен в эксплуатацию до вступления в силу Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, предусматривающих согласование с органом исполнительной власти границы охранных зон, тогда как обязанность согласования границ охранных зон с федеральными органами исполнительной власти возлагается только на те объекты, которые введены в эксплуатацию до вступления в силу указанного нормативного акта.

Принимая такое решение, суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав и интересов, равно как и наступления неблагоприятных последствий в связи с наличием охранной зоны в установленных границах.

Само по себе обращение в суд с данным исковым заявлением, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований истца.

Иные доводы истца, не влияют на принятие решения, в связи с чем не принимаются судом во внимание.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении требований В.М.Ж. к ПАО «Камчатскэнерго» о возложении обязанности обратиться в Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Ростехнадзора с заявлением о согласовании границ охранных зон объекта электрического хозяйства ««Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к-11РП490» – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.В. Тузовская