Решение № 2-3433/2018 2-515/2019 2-515/2019(2-3433/2018;)~М-3541/2018 М-3541/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-3433/2018

<данные изъяты>

дело № 2-515/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Кручик М.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело поисковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о понуждении произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное), в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и включить в стаж период работы в <данные изъяты> с 01.01.2002 по 01.02.2015 с 01.11.2018 с применением норм Федерального закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Исковые требования мотивированы тем, что с 01.01.2015 истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При перерасчете размера пенсии при исчислении продолжительности страхового стажа не были учтены сведения из трудовой книжки за период с 01.01.2002 по 01.02.2015. Ответчик отказывается включать в стаж указанный период работы, мотивируя тем, что истец не относится к гражданам, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Истец с отказом ответчика не согласна, поскольку имеет непрерывный стаж в <данные изъяты> с 02.08.1994 по 10.05.2018, что подтверждается трудовой книжкой. Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014, является гражданкой Российской Федерации на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать, представила письменные возражения.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является гражданином РФ, что подтверждается паспортом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №. Сведения о регистрации по месту жительства в паспорте отсутствуют.

С 01.01.2015 Управлением Пенсионного фонда российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) произведен перерасчет размера пенсии истца в соответствии с законодательством Российской Федерации без применения норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением в том числе о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ.

01.11.2018 истцу дан ответ № №, согласно которому положения указанного Федерального закона для перерасчета размера пенсии не могут быть применены.

Частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1 данного Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 данного Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж с 01.01.2002 учитывается только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 истец осуществляла трудовую деятельность на территории Украины (иностранного государства) и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период времени не отчислялись.

Нормы статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» могут быть применены при подтверждении проживания гражданина на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя по состоянию на 18.03.2014.

Подтверждением постоянного проживания согласно части 3 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ гражданина Российской Федерации на территории города Севастополя или Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории города Севастополя или Республики Крым.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации истец регистрации по месту жительства не имеет.

Таким образом, в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО1 отсутствует регистрация по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или горда федерального значения Севастополя, соответственно, основания для применения вышеуказанной нормы Федерального закона № 208-ФЗ при исчислении размера пенсии отсутствуют.

Решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об установлении факта проживания истца в <адрес> с 2002 года, в том числе и по состоянию на 18.03.2014, вынесено с целью получения истцом гражданства Российской Федерации, не связанно с пенсионным обеспечением, без участия представителя Управления Пенсионного фонда и, соответственно, не может приниматься в целях перерасчета пенсии с применением норм Федерального закона № 208-ФЗ, а также служить документом, заменяющим документ, выдаваемый органом, осуществляющим регистрацию, и не может автоматически распространяться на любые иные правоотношения.

Учитывая изложенное, у ответчика отсутствовали законные основания для учета страховых взносов истца за период с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по расчету размера пенсии истцу без применения норм Федерального закона № 208-ФЗ, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, приказом Минтруда России от 19.01.2016 № 14н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому установлен порядок обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии, форма соответствующего заявления (Приложение № 2), а также перечень необходимых документов.

В соответствии с пунктом 12 указанного Административного регламента по результатам рассмотрения заявления о перерасчете пенсии осуществляется перерасчет размера пенсии либо принимается отказ в перерасчете размера пенсии.

Судом установлено, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии в установленном Административным регламентом порядке в Пенсионный фонд не обращалась, соответственно решение по вопросу перерасчета пенсии не принималось. Обращение ФИО1 рассмотрено Управлением Пенсионного фонда согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предоставлены разъяснения по заявлению.

С учетом вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 321Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о понуждении произвести перерасчет размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>