Постановление № 5-272/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-272/2017

№ 5-272/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2017г. г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина России ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ ..., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

11.04.2017г. в 14 часов 10 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни, расположенного по адресу: ..., со стороны России прибыло транспортное средство автомобиль ЛАДА 111830 ФИО2 регистрационный знак ... под управлением гражданина РФ ФИО1 ФИО1 были представлены документы: паспорт гражданина ... выдан 09.04.2004г. ОВД ..., свидетельство о регистрации транспортного средства. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не подавал, сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял. 11.04.2017г. в 14 часов 14 минут на основании профиля риска №13/10315/10032017/13651 автомобиль Лада 111830 ФИО2 регистрационный знак ... направлен для проведения таможенного осмотра с применением МИДК. В результате таможенного осмотра с применением МИДК в 15 часов 15 минут в багажном отделении установлено возможное наличие товара, ограниченного к перемещению, составлен акт таможенного осмотра №10315040/110417/Ф000062. 11.04.2017г. на основании профиля риска 13/10315/10032017/14651 был проведен таможенный досмотр транспортного средства автомобиль ЛАДА 111830 ФИО2 регистрационный знак ..., составлен акт таможенного досмотра №10315040/110417/Ф000063. В результате таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении автомобиля вместе с сумками и пакетами с одеждой и личными вещами находится одна пластиковая канистра. Канистра белого цвета, емкостью 30л., заполнена на 2/3 объема прозрачной жидкостью с характерным запахом ГСМ. В результате перелива жидкости с использованием тарированной емкости установлено, что общее количество перемещаемой в указанной канистре жидкости с характерным запахом ГСМ составляет 20 литров. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к вывозу, не обнаружено.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении данного дела без его участия, других заявлений и ходатайств не имеет (л.д.86), в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

При этом исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Никто не может быть привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ТС.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ТС.

Под декларированием, в соответствии с п.27 ч.1 ст.4 ТК ТС, понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом, в свою очередь, признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

Приведенные положения позволяют признать, что недекларированием товаров является уклонение декларанта или лица, действующего от имени декларанта, от заявления таможенному органу сведений о перемещаемом через таможенную границу ТС товаре, подлежащего декларированию.

Субъектами правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные лица и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые несут ответственность как юридические лица.

Субъективная сторона данного состава административного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Причем умысел может быть как прямой, так косвенный, а неосторожность - в форме небрежности и самонадеянности.

Согласно п.2 и п.3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при их следовании через таможенную границу, одновременно с предоставлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п.2 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с из выпуском» (п.2 Приложение 1 Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования) указанный товар - ГСМ – не является товаром для личного пользования.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении №10315000-177/2017 от 11.05.2017г. (л.д.62-69)

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.04.2017г. №10315000-177/2017, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-6);

-докладной запиской СГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк ФИО3 о выявлении административного правонарушения от 11.04.2017г. №24-86/0994 (л.д.7-8)

-объяснениями ФИО1 (л.д.9-10);

- актом таможенного осмотра от 11.04.2017г., согласно которому в результате таможенного осмотра с применением МИДК транспортного средства ЛАДА ФИО2 гос. номер ... rus, в багажном отделении автомобиля, возможно наличие товара ограниченного к перемещению таможенной границы РФ (л.д.14-15);

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №10315040/110417/Ф000063 от 11.04.2017г., согласно которому установлено, что в боксе углубленного досмотра находится легковой автомобиль ЛАДА 111830 регистрационный номер ... В результате таможенного досмотра установлено, что в зоне, обозначенной на снимке МИДК, в багажном отделении автомобиля вместе с сумками и пакетами с одеждой и личными вещами находится одна пластиковая канистра. Канистра белого цвета, емкостью 30л., заполнена на 2/3 объема прозрачной жидкостью с характерным запахом ГСМ. В результате перелива жидкости с использованием тарированной емкости установлено, что общее количество перемещаемой в указанной канистре жидкости с характерным запахом ГСМ составляет 20 литров. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к вывозу, не обнаружено. Досмотр проводился в светлое время суток при естественном и искусственном освещении. В ходе досмотра использовался цифровой фотоаппарат Canon PowerShot A480 (л.д.17-21).

- протоколом опроса ФИО1 от 11.04.2017г., согласно которому ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Является владельцем недвижимого имущества –доли квартиры, расположенной по адресу: ..., а также транспортного средства – автомобиля ЛАДА 111830 ФИО2 регистрационный знак ... 86, зарегистрированного на территории РФ. Получает пенсию на карточку Сбербанка России (л.д.22-24);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10315000-177/2017 от 11.04.2017г., согласно которому изъято: жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 10 литров (со слов ФИО1- бензин АИ-92) (л.д.25-28);

-протоколом о взятии проб и образцов от 11.04.2017г. (л.д.29-32)

-актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение №10315040/120417/116 от 12.04.2017г., согласно которого жидкость с характерным запахом ГСМ в количестве 10 литров (со слов ФИО1– бензин АИ-92) кол-во 8,5л., принят на ответственное хранение ИП В (по адресу: ...) (л.д.35)

-справкой о расчете стоимости хранения материальный ценностей на сладе за одни сутки от 12.04.2017г. №92 (л.д.36)

-объяснениями М С.А. (л.д.41-44);

-заключением эксперта от 24.04.2017г. №12406001/0014048, согласно которого по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объемной доли бензола, октанового числа (по исследовательскому методу) проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92. Рыночная стоимость одного литра автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 по состоянию на 11.04.2017г. составила 37,12 руб. Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 10л. по состоянию на 11.04.2017г. составила 371,20 рублей (л.д.50-53).

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, в том числе: автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 8,5 литров, находящийся на ответственном хранении на сладе ИП В (...) по акту приема-передачи материальный ценностей на ответственное хранение от 12.04.2017г. №10315040/120417/126 (л.д.35)

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара - автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 8,5 литров, находящийся на ответственном хранении на сладе ИП В (...Б) по акту приема-передачи материальный ценностей на ответственное хранение от 12.04.2017г. №10315040/120417/126.

Издержки за хранение товара: автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 8,5 литров, находящийся на ответственном хранении на складе ИП В (...Б) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 12.04.2017г. №10315040/120417/126, - отнести за счет федерального бюджета.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В.Вэйдэ