Решение № 12-1405/20257/2-91/2026 7/2-91/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 12-1405/20257/2-91/2026

12-1405/2025 7/2-91/2026

судья Лиханов В.И.


Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск 26 февраля 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника отдела закупок ГКУ РС (Я) «********» ФИО1,

установила:

01 ноября 2025 года постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) И. № ... начальник отдела закупок ГКУ РС (Я) ******** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения.

28 ноября 2025 года решением судьи Якутского городского суда постановление УФАС оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в вышестоящий суд с жалобой о том, что на дату 02.12.2024 года он не являлся начальником отдела закупок ГКУ «********». Кроме того, указывает на истечение срока привлечения к административной ответственности. Просит решение суда отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объёме. Пояснил, что на момент административного правонарушения - 02.12.2024г. ФИО3 не являлся начальником отдела закупок, таким образом, в его действиях отсутствует состав правонарушения.

В судебном заседании представитель Министерства Финансов Республики Саха (Якутия) ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 7.30.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Якутска на основании поступившей в прокуратуру Республики Саха (Якутия) информации из МРУ Росфинмониторинга по ДФО организована проверка исполнения ГКУ РС(Я) «********» законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных нужд, по результатом которой выявлены нарушения ч.1 ст.103 №44 ФЗ, ч.3.ст.103 №44 ФЗ.

Установлено, что ГКУ РС (Я) «********» и ООО «********» заключено 24 государственных контракта на приобретение 24 жилых помещения в строящихся многоквартирных домах расположенных ...........

Согласно условиям всех 24 контрактов, подрядчик ООО ********» обязуется выполнить работы в полном объеме в срок до 01.12.2024г., плановая дата заверения контракта наступила, негосударственные контракты фактически не исполнены.

В соответствии с п.6.3.1. Контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения застройщиком обязательств, предусмотренного контрактами сроков исполнения обязательств. Тем не менее ГКУ РС (Я) «********» не приняты меры по взысканию с ООО «********» неустоек исполнения обязательств по контрактам.

Данные факты послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и привлечения его к ответственности.

Факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: приказом ГКУ РС (Я) «********» о переводе работника на другу работу, должностная инструкция начальника отдела закупок ГКУ РС (Я) «********», письмами Учреждения, постановлением о назначении административного наказания, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями, и другими материалами дела.

Судьёй городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.

Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что изложенные в судебном решении городского суда выводы основываются на материалах дела.

Довод автора жалобы о том, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, несостоятельны. При этом аналогичные доводы являлись предметом проверки и оценки должностного лица и суда первой инстанции при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, подробно приведенным в оспариваемых актах. При этом все установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подробно проанализированы в постановлении Министерства финансов РС (Я) и судебном решении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу установлены: событие административного правонарушения; лицо, допустившее изменение условий контракта, которое не предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также тот факт, что такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства выявленного нарушения не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица и суда первой инстанции, в деле не имеется, заявителем не представлено.

Действия начальника отдела закупок ГКУ РС (Я) «********» ФИО1 с учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицированы по части 6 статьи 7.30.2 названного Кодекса, в соответствии с установленными обстоятельствами правильно. Неустранимых сомнений в доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не усматривается.

Несогласие с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом и судом первой инстанции норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 и прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом деле также не имеется.

Довод жалобы о том, что на момент совершения правонарушения - 02.12.2024г. ФИО3 не являлся начальником отдела закупок, также признается несостоятельным.

В соответствии с приказом ГКУ РС(Я) ********» от 21.01.2025г. № ... ФИО1 переведен на должность начальника отдела закупок ГКУ РС(Я) «********» с 22.01.2025г.

В соответствии с п.3.2.2 должностной инструкции ФИО1, осуществляет подготовку материалов для претензионной работы.

Вместе с тем, согласно п.3.5.3 должностной инструкции ФИО1, осуществляет контроль за размещением в единой информационной системе отчета, содержащего информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или о его неисполнении, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Доказательств принятия всех возможных мер соблюдения обязательств по взысканию с ООО «********» неустоек исполнения обязательств по контракту, не имеется.

Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, ФИО1 не принял все необходимые меры по своевременному соблюдению контрактных обязательств.

В ходе рассмотрения данного дела судьёй требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого решения судьи городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО5 Федорова

Подлинник решения подшит в деле №12-1405/2025 Якутского городского суда Республики Саха (Якутия)