Решение № 2-2281/2020 2-2281/2020~М-1672/2020 М-1672/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-2281/2020

По делу № 2- 2281/2020

73RS0002-01-2020-002524-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 июля 2020 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее также – Служба весового контроля ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в счет возмещения ущерба - 425 413 руб.

Иск обоснован тем, ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортных средств:

грузовой седельный тягач марки СКАНИ, регистрационный номер №, полуприцеп марка ТОНАР регистрационный номер №, принадлежащий ответчику, под управлением водителя ФИО2

Взвешивание производилось на весовом оборудовании СПВК №1 с. Архангельское, весы №, свидетельство №. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 425 413 руб.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 г. №166-р является государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1.1. Соглашения о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения республики Башкортостан, заключенному между ГКУ УДХ РБ и ГКУ Служба весового контроля РБ, утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27.11.2012 г,

ГКУ Служба весового контроля РБ приняла предусмотренные пунктом 2.2.2.1.2. Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных от 27.04.2011 г. №125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.1.3. Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, том числе порядка организации пунктом весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской федерации от 27.04.2011 г. №125. В Республике Башкортостан размер вреда определён постановлением правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 г. №59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства. а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Истец полагает, что при указанных обстоятельствах в соответствии с законом, в частности ст. 1064 ГК РФ ответчик обязан возместить причиненный ущерб в обозначенной сумме.

Истец о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство при данной явке.

Ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседании не явился, доверил свои интересы представлять ФИО3

ФИО3, представляя на основании доверенности интересы ответчика, в судебном заседании не признал иск.

Суду, с учетом доводов письменного отзыва пояснил следующее.

ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку на время указанных истцом событий он являлся собственником транспортного средства, однако не являлся его владельцем по смыслу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 « О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам транспортными средствами Российской Федерации».

На это время данное транспортное средство на условиях аренды ( договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема передачи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды полуприцепа с бортовой платформой от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема –передачи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ) находилось во владении иного лица - ООО «Симтракс», которое осуществляло перевозку грузов в соответствии с договором - заявкой на осуществление перевозки № отДД.ММ.ГГГГ по маршруту « <...> МРК Магнитского металлургического комбината - <...>».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Кроме того, по тому же случаю, но только в отношении другого транспортного средства, принадлежащего ФИО1, Служба весового контроля, обращалась ранее в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба. Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25.12.2018 г. ( дело № 2-4220/2018 ) в удовлетворении иска было отказано по тем основаниям, что ответчик не являлся владельцем транспортного средства, а таковым являлось ООО «Симтракс», которое использовало транспортное средство на условиях аренды.

Кроме того, Служба весового контроля обратилась в суд с данным иском с пропуском срока исковой давности, что является основанием в соответствии с законом для вынесения решения об отказе в удовлетворении иска.

Так, согласно материалам дела, ущерб был причинен ДД.ММ.ГГГГ, данный иск поступил в суд 19.05.2020г., то есть с пропуском срока исковой давности.

Третье лицо - ООО «Симтракс», ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещены, данные лица ( их представители ) в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск Службы весового контроля, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела № 2-4220/2018 по иску Службы весового контроля к ФИО1, пришел к следующему.

Иск Службы весового контроля к ФИО1 подлежит отклонению по следующим основаниям.

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны истца, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч.1 ст. 1064 ГК РФ).

В силу ст. 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, несет арендатор.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 4 данного Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 31 указанного Федерального закона установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Условием получения специального разрешения является согласование маршрута транспортного средства и возмещение вреда, причиняемого им. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда причиняемыми транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В силу п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пункт Правил предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 названных Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Проверка соблюдения владельцами транспортных средств требований к допустимым нагрузкам на оси осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденном Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 г., Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 г. N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2017 г. №60 с 01 по 30 апреля 2017 года введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси. Установлены предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства.

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 марта 2010 г. N 59 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения".

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик ФИО1 на праве собственности владеет транспортным средством:

- грузовой седельный тягач марки СКАНИ, регистрационный номер № полуприцеп марка ТОНАР регистрационный номер №.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортных средств:

грузовой седельный тягач марки СКАНИ, регистрационный номер №, полуприцеп марка ТОНАР регистрационный номер №, принадлежащий ответчику, под управлением водителя ФИО2

Взвешивание производилось на весовом оборудовании СПВК №1 с. Архангельское, весы №, свидетельство №. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 01 апреля 2017 года.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 425 413 руб.

Дорога Уфа-Инзер-Белорецк является автомобильной дорогой общего пользования Республики Башкортостан регионального значения.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 на указанное истцом время ( 01.04. 2017 г.) по смыслу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам транспортными средствами Российской Федерации» не являлся владельцем транспортного средства.

На это время данное транспортное средство на условиях аренды ( договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема передачи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды полуприцепа с бортовой платформой от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема –передачи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ) находилось во владении иного лица - ООО «Симтракс», которое осуществляло перевозку грузов в соответствии с договором - заявкой на осуществление перевозки № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту « <...> МРК Магнитского металлургического комбината - <...>».

Тем самым, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению ущерба в обозначенной выше сумме, не имеется.

Кроме того, заслуживают внимание доводы истца о пропуске истцом срока исковой давности.

Так, согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истцу стало известно о нарушении его права 01.04. 2017 года (составление указанного акта № от ДД.ММ.ГГГГ ).

Данный иск был направлен в суд через организацию почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ ( дата на штемпель почтового конверта), то есть с пропуском установленного срока исковой давности в три года, что является основанием в соответствии с п. 2 ст. 199 ГПК РФ для вынесения решения об отказе в иске.

Таким образом, иск Службы весового контроля к ФИО1 не имеет под собой оснований и подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о возмещении ущерба в сумме 425 413 руб., причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев