Решение № 2-1750/2018 2-1750/2018 ~ М-1215/2018 М-1215/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1750/2018

Дело № 2-1750 (2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года <адрес> края

Ачинский городской суд <адрес>,

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.

при секретаре Куркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «<адрес> кадетский корпус» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности по выплате заработной платы в установленном законом размере,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБОУ «<адрес> кадетский корпус» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности по выплате заработной платы в установленном законом размере.

Исковые требования истица мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает уборщиком служебных помещений.

За выполнение трудовых обязанностей ей начисляется и выплачивается заработная плата, которая включает в себя: оклад в размере №,00 руб., дополнительные выплаты за работу в интернате – № руб., доплата за опыт работы № руб., за уборку сан.узлов; за интенсивность труда – № руб., что в сумме составляет № руб. Также на фактический месячный заработок ей начисляются и выплачиваются: районный коэффициент – 30% и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 30%. Также ежемесячно ей начисляется надбавка до минимального размера оплаты труда (МРОТ) в размере № руб., а всего в общей сумме № рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации был увеличен и стал составляет № руб. в месяц. Но с 01.01.2018г. изменился порядок начисления районного коэффициента и северной надбавки, и размер ее заработной платы должен составлять не менее № руб.(с учетом НДФЛ), исходя из расчета: № руб. (МРОТ) + 30% (районный коэффициент) + 30% (северная надбавка)). Однако, ее зарплата составляет № рублей (с учетом НДФЛ), т.е. размер начисляемой и выплачиваемой ей работодателем заработной платы меньше указанной суммы, что противоречит положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Истица просит взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере № рублей; возложить на ответчика обязанность обязать производить выплату ей заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом размере (л.д.2-3).

Истица ФИО1 просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о дате, месте и времени судебного заседания извещена.

Представитель ответчика КГБОУ «<адрес> кадетский корпус» - ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 17), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя. Согласно представленного отзыва ответчик не согласен с исковыми требованиями. <адрес> кадетский корпус является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств краевого бюджета. Начисление и выплата заработной платы работникам <адрес> кадетского корпуса производится в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета». Согласно статьи 4 указанного закона, уровень размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) работника устанавливается региональной выплатой, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет не менее №,00 руб. в месяц, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей). При этом при расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника, включающая в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, а также доплата до размера минимальной заработной платы, установленного в <адрес> (л.д. 19-20).

Представитель третьего лица Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем размере и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определены 30 процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в <адрес>.

Согласно ст.2.1 Закона Красноярского каря № работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы составляют для <адрес> 11016 рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 9489 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, не мог быть менее № рублей (9489 х 1,6).

Аналогичная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истица ФИО1 была принята на работу в <адрес> государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> кадетский корпус» на должность уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 5). С истицей был заключен трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ. с истицей заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в п.1 которого указано, что по трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по должности – уборщик служебных помещений. Работнику установлена пятидневная, 40-часовая рабочая неделя. Согласно п.4 договора должностной оклад был установлен № руб., а также производятся выплаты компенсационного характера: за работу в общеобразовательных школах-интернатах в размере 15% к окладу; районный коэффициент в размере 30% и процентная надбавка к заработной плате за стаж в местностях с особыми климатическими условиями (южные районы <адрес>) - 30%; и выплаты стимулирующего характера: за важность выполняемых работ; за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; выплата за опыт в работе в занимаемой должности (л.д. 35-37).

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которого за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада в сумме № руб. в месяц, а также производятся выплаты компенсационного характера: за работу в общеобразовательном учреждении, имеющим интернат- в размере 15% к окладу; районный коэффициент в размере 30% и процентная надбавка к заработной плате за стаж в местностях с особыми климатическими условиями (южные районы <адрес>) - 30%. Кроме того, по решению руководителя в пределах бюджетных ассигнований, могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера: за важность выполняемых работ, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; выплаты по итогам работы; выплата за опыт в работе в занимаемой должности (л.д. 38,39-40).

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад работнику установлен в размере № руб. в месяц. Действие соглашения распространено на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Как следует из производственного календаря на 2018 года, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в январе 2018 года – 136 часов; в феврале 2018 года – 151 час; в марте 2018 года – 159 часов.

Согласно табелям учета рабочего времени, ФИО1 в период с января по март 2018 года включительно выполнила нормы рабочего времени в полном объеме (л.д.10,11,12).

Из представленных расчетных листков за январь-март 2018 года (л.д.7,8,9) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата истице по основной работе начислялась ежемесячно в размере по № руб., с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ, минимальный размер оплаты труда составлял 9489,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, размер начисленной заработной платы истицы, с учетом выполнения ею нормы рабочего времени, с ДД.ММ.ГГГГ должен был составлять не менее № руб. (№,00 руб. ? (1,3 +1,3)).

Как следует из представленного истицей в материалы дела заявления, с 09.01.2018г. между истицей и ответчиком был заключен договор по внутреннему совместительству на неопределенный срок. По данным выплатам у истицы к ответчику претензий не имеется (л.д. 4).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовал положениям ст.133 ТК РФ, размер заработной платы истицы за период с января по март 2018 года включительно был ниже минимального размера оплаты труда установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из расчета:

№

месяц начисле-ния 2018 год

нор-мача-сов

фактически отра-ботаночасов

суммавыплаченная

сумма подлежа-щая выплате(МРОТ х1,6)

недополученная сумма

1

январь

136

136

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

ФИО1 заявлены требования о взыскании заработной платы в размере № рублей. Однако, руководствуясь ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд полагает возможным в данном случае выйти за пределы заявленных исковых требований и взыскать с ответчика в пользу истицы № копеек.

Судом оценены и признаны не состоятельными доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве о том, что заработная плата истице начислялась и выплачивалась правильно. Данные доводы противоречат вышеизложенным правовым нормам, достаточных и достоверных доказательств в обоснование указанных доводов не представлено.

Кроме того, истица заявила требование обязать ответчика с 01.04.2018г. выплачивать ей зарплату в размере не менее минимального размера оплаты труда установленного законом, на который производить начисления районного коэффициента и северной надбавки.

По мнению суда, данные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с требованиями ст. 11 Гражданского кодекса РФ, защите подлежит нарушенное право, а в данном случае истица просит защитить права, которые еще ни кем не нарушены, которые только могут возникнуть в будущем (при условии если истицей будет полностью отработана месячная норма рабочего времени и будут выполнены трудовые обязанности). В случае если права истицы будут нарушены, истица не лишена возможности обращения в суд с иском о защите нарушенного права.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина в сумме № рублей, от уплаты которой освобождена истица в сумме № копеек, исходя из размера удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с <адрес> государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> кадетский корпус» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года включительно, в размере № копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с <адрес> государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> кадетский корпус» в доход муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в сумме № копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Дорофеева Н.А.