Решение № 2-1617/2017 2-1617/2017~М-1061/2017 М-1061/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1617/2017

Дело № 2-1617/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 22 июня 2017 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе председательствующего судьи Коноваловой Ж.А.,

при секретаре Самохиной К.В.,

с участием прокурора Советского района г.Волгограда - СормовойР.В.

представителя ответчика ООО «Полюс 89» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Полюс 89» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения наличии вакантных рабочих мест (должностей)

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Волгограда, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Полюс 89» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В обоснование иска указал, что Согласно информации ГКУ «Центр занятости г. Волгограда» - Многофункционального отдела занятости населения <адрес>, работодатель - ООО «Полюс 89» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости.

Тем самым созданы препятствия осуществлению безработным гражданам предоставленного п. 1 ст. 8 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.

Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Просил суд обязать ООО «Полюс 89» предоставить в ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» - Многофункциональный отдел занятости населения <адрес> информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Советского района г. Волгограда - СормоваР.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО «Полюс 89» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что организация прекратила свою финансовую и хозяйственную деятельность, начисление заработной платы сотрудникам и директору ООО «Полюс 89» не производилось, отчетность в налоговые органы и фонды сдаются с нулевыми показателями. Набор сотрудников не ведется и не планируется.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» - Многофункциональный отдел занятости населения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования прокурора удовлетворить.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3,4 п.1 ст.7.1 указанного Закона к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно п.1 ст.9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеет право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

В силу ч. 3 ст. 25 названного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Во исполнение указанной нормы законодательства и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения <адрес>, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <адрес> (далее Порядок).

Согласно пп. 1.1, 1.2 Порядка работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения <адрес> сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Сведения о численности и составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе охране труда, о наличии свободных рабочих мест не являются в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческой тайной.

В соответствии с пп. 2.1 – 2.3 Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно.

Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца. Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) представляются по форме согласно приложению 1 и подписываются работодателем (его представителем). Сведения направляются по почте либо с нарочным.

Пунктом 3.1 Порядка закреплено, что работодатели в случае непредставления либо несвоевременного представления в ГУ ЦЗН информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за исполнением работодателями обязанности по представлению информации о наличии вакантных рабочих (должностей) осуществляют ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя (п. 3.2 Порядка).

Судом установлено, что согласно информации ГКУ «Центр занятости г. Волгограда» - Многофункционального отдела занятости населения Советского от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Полюс 89» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляет сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

Таким образом, судом установлено, что указанные требования закона ООО «Полюс 89» не выполняются.

При этом, по мнению суда, допущенные ответчиком нарушения ст.25 ч.3 РФ «О занятости населения в РФ» не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГУ «ЦЗН» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое правило гарантировано государством – ст.12 вышеуказанного закона, и ст.37 ч.3 Конституции РФ, гарантирующей защиту от безработицы.

Бездействием ответчика по не предоставлению ГУ «ЦЗН» вышеуказанных сведений создаются препятствия для гарантированного государством трудоустройства неопределенного круга лиц, ищущих работу.

Доводы представителя ответчика о том, что организация прекратила свою финансовую и хозяйственную деятельность, начисление заработной платы сотрудникам и директору ООО «Полюс 89» не производилось, отчетность в налоговые органы и фонды сдаются с нулевыми показателями, набор сотрудников не ведется и не планируется, не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 2504.2017 года ООО «Полюс 89» действующее юридическое лицо, место регистрации: <адрес>А.

Каких-либо доказательств того, что ООО «Полюс 89» выполнило требования устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства путем предоставления в ГКУ «Центр занятости г. Волгограда» - Многофункционального отдела занятости населения Советского района информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) суду представлено не было.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 Порядка работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Сведения о численности и составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе охране труда, о наличии свободных рабочих мест не являются в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческой тайной.

В соответствии с п.п. 2.1 - 2.3 Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца. Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) представляются по форме согласно приложению 1 и подписываются работодателем (его представителем). Сведения направляются по почте либо с нарочным.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Полюс 89» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Советского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ООО «Полюс 89» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения наличии вакантных рабочих мест (должностей) – удовлетворить.

Обязать ООО «Полюс 89» предоставить в ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» - Многофункциональный отдел занятости населения Советского района информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ж.А. Коновалова