Решение № 2А-707/2020 2А-707/2020~М-734/2020 М-734/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-707/2020

УИД 11RS0016-01-2020-001463-83 Дело № 2а-707/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Трофимове Л.М.,

с участием: помощника прокурора Сыктывдинского района Сюрвасева Г.Л.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося <дата> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором указано, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По этим основаниям начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

2) запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, случаев обращения за медицинской помощью,

3) запрещением выезда за пределы МО МР «Сыктывдинский» и МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, случаев обращения за медицинской помощью,

4) запрещением пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Учитывая желание ФИО2 лично участвовать в рассмотрении дела, судебное заседание было отложено, однако ответчик в суд не явился. Таким образом, ФИО2 в силу личного волеизъявления отказался от права представить суду свою позицию по делу.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району при имеющейся явке лиц.

Заслушав заключение прокурора, находившего требования административного истца подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее КАС РФ/, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.04.2010 по ст. 111 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.04.2011, к 5 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 05.06.2015 по отбытии срока наказания. Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Данные обстоятельства установлены судом из содержания текста приговора от 06.04.2010 в отношении ФИО2 и принимается судом в обоснование решения.Факты совершения ФИО2 в течение одного года, а именно, 21.01.2020, 04.03.2020, 18.06.2020 и 10.09.2020 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20. ч. 1, 20.21 и 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются надлежащим образом заверенными копиями постановлений, а также сведениями из ОМВД России по Сыктывдинскому району, и признаются судом надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами и также принимаются судом в обоснование решения.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого судом может быть установлен административный надзор, на основании ст. 3 ч. 1 п. 1 и ст. 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Вместе с тем, в силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Принимая во внимание, что у органов внутренних дел в случае установления ФИО2 обязанности являться на регистрацию в ОВД будет возможность контролировать поведение поднадзорного лица, суд не находит в настоящее время оснований для установления в отношении ФИО2 запрета выезжать за пределы МО МР «Сыктывдинский» и МО ГО «Сыктывкар» в составе субъекта Российской Федерации, где проживает поднадзорное лицо, а также запрета покидать место жительства с 22:00 до 06:00.

Кроме того, учитывая, что необходимость установления в отношении ФИО2 двух явок на регистрацию в ОВД и административного надзора на максимальный срок не мотивирована, суд в настоящее время считает возможным ограничиться обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и сроком надзора 1 год. При этом суд принимает во внимание, что Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, учитывая данные о личности ФИО2, суд полагает необходимым установить в ФИО2 административный надзор на срок 1 год, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения в законную силу, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

2) запрещением пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Руководствуясь ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок 1 год, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:

1) обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

2) запрещением пребывания в определенных местах, а именно барах, кафе, ресторанах, других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Артеева