Решение № 12-475/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-475/2019

Дело №12-475/19


Р Е Ш Е Н И Е

06 ноября 2019 года г.Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста отдела надзора за формированием фондов капремонта и соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 02 августа 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района», в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении №06-03-08/122 от 28 июня 2019 года в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной 11 июня 2019 года на основании приказа <данные изъяты> Государственной инспекции Алтайского края <данные изъяты> 12 июня 2019 года <данные изъяты>, выявлено, что ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района», расположенное по адресу: <данные изъяты>, осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению, в том числе многоквартирным жилым домом <данные изъяты>, на основании лицензии N 74 от 29 апреля 2015 года, в 00 часов 01 мин. 03 июня 2019 года не выполнило предписание должностного лица Государственной инспекции Алтайского края <данные изъяты> от 08 мая 2019 года об исключении из графы «перерасчет» платы с одновременным проведением перерасчета платы (счисления) по услугам: по квартире №36 указанного дома плату за коммунальные услуги по водоснабжению в размере 2 708,22 руб., по водоотведению – 2 125,83 руб., по квартире №71 плату за холодное водоснабжение в размере 912,36 руб., по водоотведению – 716,17 руб., по квартире №99 плату за холодное водоснабжение в размере 1 246,64 руб., по водоотведению – 978,55 руб., по квартире №27 плату за холодное водоснабжение в размере 1 862,58 руб., по водоотведению – 1 462,04 руб., по квартире №34 плату за холодное водоснабжение в размере 372,78 руб., по водоотведению – 292,61 руб., по квартире №104 плату за холодное водоснабжение в размере 3 198,41 руб., по водоотведению – 2 510,61 руб., по квартире №43 плату за холодное водоснабжение в размере 2 415,01 руб., по водоотведению – 1 895,68 руб., не позднее 31.05.2019 года.

Деяние ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г. Барнаула административным органом квалифицировано по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 02 августа 2019 года производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностным лицом органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, ФИО1, составившей протокол об административном правонарушении, на указанное постановление подана жалоба в Ленинский районный суд г.Барнаула, в которой указано о незаконности вынесенного постановления, необоснованности выводов мирового судьи об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Госинспекции Алтайского края, законный представитель и защитник ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в ходе рассмотрения дела утверждало о том, что предписание не соответствовало закону, поскольку начисление платы правомерно осуществлялось по п.16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» дела об административном правонарушении, имели место 03 июня 2019 года.

Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по настоящему делу истек 03 сентября 2019 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.

Доводы жалобы направлены на установление вины ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в совершении вмененного административного правонарушения, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключается.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения и в настоящее время вопрос о виновности не подлежит обсуждению, жалоба ведущего специалиста отдела надзора за формированием фондов капремонта и соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО1, доводы которой направлены на установление вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 02 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста отдела надзора за формированием фондов капремонта и соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.С. Масленников