Решение № 12-389/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-389/2019

Дело № 12-389/19


РЕШЕНИЕ

28 мая 2019года <...>

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТИЗ «Восток» ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ТИЗ «Восток»,

установила:

Постановлением начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФСП России по Приморскому краю от дата ТИЗ «Восток» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, председатель ТИЗ «Восток» ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что протокол об административном правонарушении с определением о времени и месте рассмотрения дела были получены руководителем ТИЗ «Восток» заказным письмом уже после времени, указанного в определении, то есть после рассмотрения дела. Указал, что протокол об административном правонарушении был составлен без надлежащего извещения и в отсутствии представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также дело об административном правонарушении было рассмотрено без надлежащего извещения и в отсутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство. С учетом вышеизложенного, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Из дополнений к жалобе ТИЗ «Восток» следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства вручено председателю ТИЗ «Восток» дата. дата в 21.45 часов председателю ТИЗ «Восток» вручено постановление о внесении в ранее вынесенное постановление. дата в отсутствии представителя ТИЗ «Восток» составлен протокол об административном правонарушении и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела. Указанные документы направлены почтой в адрес ТИЗ «Восток» дата, спустя 10 дней после составления протокола и уже после рассмотрения дела. Более того, полагает, что отсутствует как событие, так и состав административного правонарушения.

Председатель ТИЗ «Восток» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФСП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом не выполнены. Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем объективные данные, позволяющие сделать вывод о том, что ТИЗ «Восток» было извещено о месте и времени рассмотрения дела административным органом, в материалах дела отсутствуют.

Так, согласно копии конверта, представленной заявителем копия определения о времени и месте рассмотрения дела дата была получена ТИЗ «Восток» дата

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ТИЗ «Восток» о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на дата., соответственно оно не было надлежащим образом извещено о дате рассмотрения административного дела, таким образом, ТИЗ «Восток» объективно было лишено возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при вынесении постановления о назначении административного наказания были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные административным органом, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, принятое постановление не может быть признано законным и обоснованным, данное постановление подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения ТИЗ «Восток» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не истек, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФСП России по Приморскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу председателя ТИЗ «Восток» ФИО4 – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФСП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ТИЗ «Восток – отменить, возвратить материалы дела на новое рассмотрение в Отдел судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.О.Ясинская