Решение № 2-132/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-132/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 15 мая 2017 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным протокола собрания уличного комитета

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным протокола собрания уличного комитета от 11.10.2014 года.

Свои требования истец обосновала тем, что проживает по адресу: <адрес>. 11 октября 2014 года состоялось общее собрание жителей <адрес> и близлежащих улиц. Считает проведенное собрание неправомочным, а протокол собрания незаконным, так как в нарушение требований Положения об уличных (квартальных) комитетах Верхнеуфалейского городского округа председатель и секретарь собрания не избирались, протокол не велся; не был определен порядок голосования на собрании; инициативная группа, состояла из двух человек (ФИО2, ФИО12) вместо пяти, полномочия группы не были определены; был нарушен порядок выборов председателя уличного комитета; в протоколе общего собрания от 11.10.2014 года неверно отражено мнение и волеизъявление участников собрания - истца.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что на собрании 11 октября 2014 года присутствовала. О том, что председателем уличного комитета избран ФИО5, знала. Однако, считает, что председатель уличного комитета избран неправильно, не ведется работы по оказанию помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и в социально-опасном положении, в частности её совершеннолетним сыну ФИО6 и внуку ФИО8 Считает, что именно она может наладить такую работу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, заявила о пропуске срока исковой давности. Пояснила, что 11 октября 2014 года проходило собрание жителей улиц, на котором решался вопрос об избрании нового председателя уличного комитета. Протокол собрания велся. На собрании ФИО1 присутствовала. Выдвигалось две кандидатуры на пост председателя ФИО13 и ФИО1. Жители улиц единогласно проголосовали за кандидатуру ФИО14 О принятом решении ФИО1 знала.

Третье лицо ФИО5, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принимал. Ранее в судебном заседании пояснял, что 11 октября 2014 года был избран председателем уличного комитета № в г. Верхнем Уфалее, в составе нескольких улиц, в число которых входит <адрес> в г. Верхнем Уфалее. На собрании ФИО1 присутствовала, выдвигала свою кандидатуру, но за нее никто из жителей не проголосовал. Он ведет работу на общественных началах по благоустройству улиц, по выдаче характеристик.

Третье лицо Администрация Верхнеуфалейского городского округа в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, иск не поддержала, указывая на пропуск срока обращения в суд.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Судом установлено, что ФИО5 с 2014 г является председателем уличного комитета № Верхнеуфалейского городского округа, что подтверждено протоколом собрания уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ. В состав обслуживаемых нескольких улиц входит, в том числе, <адрес>, на которой проживает семья истицы.

В соответствии с Положением об уличных (квартальных) комитетах Верхнеуфалейского городского округа, утвержденного постановлением Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 11. 07. 2012 г № 342 оно разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06. 10. 2003 г № 131-ФЗ « об общих принципах организации самоуправления», Уставом Верхнеуфалейского городского округа и устанавливает правовой статус уличного комитета в системе местного самоуправления, определяет принципы деятельности, взаимоотношения с гражданами, органами государственной власти и местного самоуправления, определяет примерный порядок участия жителей в осуществлении местного самоуправления через уличные комитеты.

Уличный (квартальный) комитет Верхнеуфалейского городского округа является первичным звеном самоуправления улиц частного сектора на территории Верхнеуфалейского городского округа (п. 1).

Уличный комитет проводит свою работу на общественных началах (п. 9).Основными целями и задачами уличного комитета являются: 1) реализация конституционного права жителей на участие в осуществлении местного самоуправления, содействие формированию гражданского общества ; 2) самостоятельное осуществление уличным комитетом собственных инициатив по вопросам местного значения в пределах, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления ; 3) содействие созданию эффективного механизма обеспечения взаимосвязи органов местного самоуправления с населением ; защита прав, законных интересов граждан, представление интересов жителей территории, на которой действует уличный комитет. (п. 10).

Часть 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11 октября 2014 года протоколом собрания уличного комитета была утверждена кандидатура ФИО5 на должность председателя уличного комитета №. На собрании присутствовала истица ФИО1, которая предлагала также свою кандидатуру на указанную должность. Об избрании ФИО5 на должность председателя уличного комитета истица знала, что не отрицала в судебном заседании.

Учитывая, что истица присутствовала на собрании уличного комитета 11 октября 2014 года, знала о принятом решении, обратилась в суд с иском 21 февраля 2017 года, т.е. спустя 2 года 4 месяца. Ответчиком заявлено о применении исковой давности. Уважительности причин пропуска срока для обращения с данным исковым заявлением, истцом не представлено, что в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации являются самостоятельными основаниями для отказа в иске.

Кроме того, суд учитывает, что истица не лишена права инициировать проведение собрания жителей улиц, с постановкой вопроса о переизбрании председателя уличного комитета.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании протокола собрания от 11 октября 2014 года недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Н.Е. Шунина