Решение № 2А-3278/2021 2А-3278/2021~М-2956/2021 М-2956/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-3278/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3278/21 по административному иску Управления МЮ РФ по КК к Межрегиональной общественной организации социальной поддержки и взаимопомощи «МЫ-ЗЕМЛЯКИ» о ликвидации и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Межрегиональной общественной организации социальной поддержки и взаимопомощи «МЫ-ЗЕМЛЯКИ», в котором просит суд признать организацию прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением о государственной регистрации Межрайонной общественной организации социальной поддержки и взаимопомощи «МЫ-ЗЕМЛЯКИ» некоммерческая организация, юридическое лицо) принято ДД.ММ.ГГГГ за учетным № (9403).

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1162300051099.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 354068, г. Сочи, <адрес> (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает).

Общественной организацией нарушены требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Сроки предоставления ежегодных сведений установлены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2018, 2019 годы.

В связи с вышеизложенным, руководитель организации был приглашен в Управление для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности в порядке статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту непредставления отчетности о продолжении деятельности за 2018 год, предусмотренной статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Руководитель в установленный срок не явился, уведомлен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ Управлением был составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в судебный участок мировых судей. Поскольку руководитель некоммерческой организации не воспользовался правом присутствовать на рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Центрального района города Сочи Краснодарского края судебного участка № вынесено постановление, назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес общественной организации направлялись предупреждения о необходимости устранения нарушений законодательства. Предупреждения не исполнены, в судебном порядке не обжалованы.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В нарушение вышеуказанных требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчетность не представлена и за 2019 год.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, факт неоднократного непредставления отчетности является основанием для обращения Управления в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, на основании статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В судебное заседание представитель истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35400058005297, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Решением о государственной регистрации Межрайонной общественной организации социальной поддержки и взаимопомощи «МЫ-ЗЕМЛЯКИ» некоммерческая организация, юридическое лицо принято ДД.ММ.ГГГГ за учетным № (9403).

Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1162300051099.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 354068, г. Сочи, <адрес> (иными сведениями о контактных данных организации Управление не располагает).

Общественной организацией нарушены требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Сроки предоставления ежегодных сведений установлены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2018, 2019 годы.

В связи с вышеизложенным, руководитель организации был приглашен в Управление для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности в порядке статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту непредставления отчетности о продолжении деятельности за 2018 год, предусмотренной статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Руководитель в установленный срок не явился, уведомлен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ Управлением был составлен административный протокол и направлен на рассмотрение в судебный участок мировых судей. Поскольку руководитель некоммерческой организации не воспользовался правом присутствовать на рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Центрального района города Сочи Краснодарского края судебного участка № вынесено постановление, назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес общественной организации направлялись предупреждения о необходимости устранения нарушений законодательства. Предупреждения не исполнены, в судебном порядке не обжалованы.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В нарушение вышеуказанных требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчетность не представлена и за 2019 год.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, факт неоднократного непредставления отчетности является основанием для обращения Управления в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, на основании статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления МЮ РФ по КК к Межрегиональной общественной организации социальной поддержки и взаимопомощи «МЫ-ЗЕМЛЯКИ» о ликвидации и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Межрегиональную общественную организацию социальной поддержки и взаимопомощи «МЫ-ЗЕМЛЯКИ», прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня оглашения, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Председательствующий судья