Решение № 2А-1018/2025 2А-1018/2025~М-827/2025 М-827/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-1018/2025

Дело № 2а-1018/2025

УИД 03RS0048-01-2025-001081-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 августа 2025 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иткуловой Я.А.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1018/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Решением призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район в рамках весеннего призыва 2025 года он призван на военную службу.

Им подано заявление в военный комиссариат Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан с просьбой выдать выписку из протокола заседания призывной комиссии с указанием решения, принятого в отношении него в рамках весеннего призыва 2025 года на военную службу (что подтверждается копией чека и описи об отправке Заявления с отметкой о принятии из военного комиссариата), так как непосредственно на заседании призывной комиссии ему отказались озвучить необходимые сведения.

Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка военного комиссариата на ДД.ММ.ГГГГ для призыва на военную службу, так как согласно п. 16 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы.

С оспариваемым решением он не согласен по следующим основаниям.

Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование.

При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на повышение артериального давления, периодические носовые кровотечения и боли в грудной клетке - гипертоническая болезнь.

Данные жалобы обосновываются медицинскими документами, а именно:

- результаты СМАД от ДД.ММ.ГГГГ. Динамика АД характерна для изолированной систолической артериальной гипертензии в дневные часы. Среднее систолическое АД днем 141 мм рт.ст. (от 115 до 167), ночью -116 мм рт.ст. (от 95 до 132). Среднее диастолическое АД днем 65 мм рт.ст. (от 52 до 80), ночью - 52 мм рт.ст. (от 44 до 59).

При данном диагнозе он должен быть освидетельствован по п. «в» ст. 43 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобождён от призыва на военную службу и зачислен в запас.

Его жалобы были проигнорированы, ему на месте определили призывную категорию годности, в этот же день озвучили решение о призыве на военную службу.

Таким образом, ответчиками нарушено его право на установление ему категории годности к военной службе, так как, не направив его на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, у врачей-специалистов не было ни малейшей возможности вынести объективное заключение о годности его к военной службе.

Так как заключение о категории годности к военной службе вынесено с грубыми нарушениями законодательства, регулирующего данные правоотношения, решение призывной комиссии, вынесенное на основании неверно определённой категории годности, также является незаконным.

В настоящее время им также подана жалоба в призывную комиссию Республики Башкортостан, однако она еще рассмотрена по существу.

На основании изложенного, Истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о его призыве на военную службу; обязать административных ответчиков устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрация муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заместителем председателя призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район ФИО2 направлены копия личного дела призывника ФИО1 и возражение, в котором указывает на то, что призывная комиссия муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан доводы указанного административного искового заявления не признает и полагает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в соответствии с положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, был вызван в военный комиссариат Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан для уточнения документов воинского учета и прохождения мероприятий, связанных с медицинским освидетельствованием, прохождения призывной комиссии.

ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, предоставил справку с места учебы от ДД.ММ.ГГГГ об обучении в НМК и получил отсрочку в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для получения профессионального среднего образования до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осеннего призыва 2024 г. ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования предъявил жалобы на повышенное давление, головные боли. Был направлен на обследование, предоставил медицинские документы, был направлен на дополнительное медицинское обследование. В ходе обследования в РКБ им. Г.Г. Куватова ФИО1 вынесен диагноз – <данные изъяты>.

По результатам изучения вышеуказанных диагнозов, документов в ходе медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 г. ФИО1 был признан «Б-4 годным к военной службе с незначительными ограничениями» пункта «г» статьи 25, пункта «г» статьи 47 графы I расписания болезней. Требования утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». В ходе проведения весенней призывной комиссии 2025 г. ФИО1 была вручена повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, однако тот не явился.

Решение о призыве в отношении ФИО1 не выносилось, повестка на отправку в ВС РФ не выдавалась.

С учетом изложенного, доводы административного искового заявления о нарушении в ходе весенней призывной кампании 2025 года призывной комиссией муниципального района Кармаскалинский район прав и законных интересов ФИО1 не обоснованы.

С учетом изложенного, просит суд отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 названного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Согласно статье 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (статья 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Приложением № к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования, предъявляемые к повесткам военного комиссариата.

Так, повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Учет и регистрация повесток осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток (приложение № к настоящей Инструкции).

Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата.

В повестке указывается причина вызова в военный комиссариат: для уточнения документов воинского учета; для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас; для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации; для отправки к месту прохождения военной службы; для направления на альтернативную гражданскую службу.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Исходя из положений части 6 статьи 9, части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно части 1 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу (пункт 2 статьи 29 Закона).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

В силу пункта 7 приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

При рассмотрении данного административного дела установлено, что в ходе осеннего призыва 2024 г. ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования предъявил жалобы на повышенное давление, головные боли. Был направлен на обследование, предоставил медицинские документы, был направлен на дополнительное медицинское обследование. В ходе обследования в РКБ им. Г.Г. Куватова ФИО1 вынесен диагноз – <данные изъяты>

По результатам изучения вышеуказанных диагнозов, документов в ходе медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 г. ФИО1 был признан «Б-4 годным к военной службе с незначительными ограничениями» пункта «г» статьи 25, пункта «г» статьи 47 графы I расписания болезней. Требования утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». В ходе проведения весенней призывной комиссии 2025 г. ФИО1 была вручена повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Решение о призыве в отношении ФИО1 не выносилось, повестка на отправку в войска РФ не выдавалась.

Указанные сведения содержатся в возражении представителя ответчика – призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район и подтверждаются запрошенным судом личном делом призывника ФИО1, заведенном ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО8 к призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Я.А. Иткулова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ