Решение № 2-3885/2025 2-518/2026 2-518/2026(2-3885/2025;)~М-2745/2025 М-2745/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-3885/2025

Дело № 2-518/2026

УИД 33RS0001-01-2025-004498-33

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 2 апреля 2026 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стоногиной Д.С.,

при секретаре Вахромеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, филиалу "Западный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г.Владимира с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, филиалу "Западный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ, в котором просит признать право собственности на жилое помещение по <адрес> в порядке приватизации, прекратить право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на указанную квартиру.

В обоснование иска указано, что истцу на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец со своей семьей проживает в данном помещении, оплачивает коммунальные услуги. Члены его семьи, а именно супруга и дочь отказываются от приватизации и дают согласие на приватизацию истцу. Истец указывает, что ранее им не было реализовано право на приватизацию.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче жилого помещения в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено решение № об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации по причине не полного пакета документов, предусмотренных п.4 Порядка, на основании 12 Порядка.

С указанным решением истец не согласен, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомлекс») в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что жилое помещение, <адрес> находится в собственности Министерства обороны РФ, и в оперативном управлении учреждения, на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО3 обратилась в отделение жилищного обеспечения и управления жилищным фондом г. Владимира ТО «Нижегородский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Однако, в связи с отсутствием полного комплекта документов, предусмотренного порядком передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ, утвержденного Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В представленном в отделение комплекте документов для рассмотрения вопроса о передаче жилого помещения по <адрес> собственность в порядке приватизации отсутствовали следующие документы: оригинал договора социального найма жилого помещения, выписка из домовой книги, документ подтверждающий не использование ранее гражданами право на участие в приватизации по прежним местам жительства в период до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрации заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка о прохождении военной службы с указанием состава семьи (оригинал), согласие на приватизацию жилого помещения всех несовершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, подписанные при личном обращении в подведомственную организацию, либо удостоверенные нотариально в срок не позднее чем за 30 дней до обращения (оригинал).

С иском не согласен, поскольку, в соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества. В соответствии с положениями приказа 676, ответчик уполномочен решать вопрос о приватизации жилых помещений жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Вышеуказанное решение должностного лица в судебном порядке не обжаловалось. Таким образом, полагает ответчиком правомерно отказано истцу в передачи спорного жилого помещения в порядке приватизации. Просит в удовлетворении требований истцам отказать. Кроме того, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Представитель ответчика Филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО1, ФГКУ «Московское региональное управление правового обеспечения», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным законом, устанавливаются в том числе военнослужащим и членам их семей, а также гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, если иное не установлено данным законом, другими федеральными законами.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 15 названного федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с данным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что отношения, связанные с осуществлением права военнослужащих (членов их семей) на жилище, регламентируются как нормами законодательства, определяющего их правовой статус, так и нормами жилищного законодательства, прежде всего Жилищным кодексом Российской Федерации (далее также - ЖК РФ), задающим общие параметры в этой сфере правового регулирования (определения от 28 июня 2018 года № 1570-О, от 27 сентября 2018 года № 2332-О, от 29 мая 2019 года № 1364-О). Положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего, они не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей (определения от 24 апреля 2018 г. № 1016-О, от 28 ноября 2019 г. № 3050-О).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с поименованным кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В части 1 статьи 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.Исходя из изложенного родственник является членом семьи военнослужащего - нанимателя жилого помещения при условии вселения в качестве члена его семьи и фактического проживания одной семьей с ведением общего хозяйства; он вправе претендовать на социальные гарантии, установленные статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Установлено, что ФИО2 проходил военную службу в ВС СССР РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен на основании приказа ком. в/ч <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Военного комиссариата Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Владимирская квартирно – эксплуатационная часть Московского военного округа действующая от имени собственника жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации заключила договор социального найма № с ФИО2, на основании решения о предоставлении жилого помещения – протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, в соответствии с которым ФИО2 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 60,9 кв.м., по <адрес>. В договоре одновременно указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 (жена), ФИО1 (дочь).

Жилое помещение предоставлено на условиях социального найма. Указанный жилой дом в муниципальную собственность не передавался, является собственностью Министерства обороны РФ и принадлежит на праве оперативного управления ответчика по делу, на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО3 обратились в отделение жилищного обеспечения и управления жилищным фондом г. Владимир ТО «Нижегородский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее - отделение) с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно решению Филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения заявления о передаче жилого помещения в порядке приватизации (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и в соответствии с п. 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ, утвержденного Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в передаче в собственность в порядке приватизации ФИО2, жилого помещения в виде квартиры по <адрес> по причине не предоставления пакета документов.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.ст. 6 и 11 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Порядок предоставления жилых помещений Министерством обороны Российской Федерации регулируется положениями статьи 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ РФ «О статусе военнослужащих») Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жилыми помещениями исключительно военнослужащих, при наличии срока выслуги и нахождении на учете нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма.

В материалы дела представлены согласия, удостоверенные нотариусами ФИО4 и ФИО1 о том, что они не возражают против приватизации квартиры, находящейся по <адрес> на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки БТИ Межрайонный отдел № следует, что по данным архивного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год за ФИО2, ФИО5 право собственности на недвижимое имущество на территории г. Владимира и Владимирской области не зарегистрировано.

Согласно ответа ФППК «Роскадастр» по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежащие следующие объекты недвижимости: жилое помещение, расположенное по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по <адрес> на основании договора дарения долей в недвижимом имуществе от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, расположенное по <адрес>.

Из ответа Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по вопросу приватизации жилых помещений, расположенных по <адрес> и <адрес> в управление не обращался. В материалах, переданных управлению МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство», данные сведения отсутствуют.

ФИО2 не приобретал в собственность в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

ФИО2 в процессе рассмотрения дела пояснил, что с момента предоставления квартиры и до сегодняшнего дня проживает в данном жилом помещении, несут бремя его содержания, никогда из него не выселялись.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ч.6 ст.15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Учитывая, что спорная квартира относится к государственному жилищному фонду, истцами ранее не реализовано право на приватизацию, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно ст. 6 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Поскольку решением суда признано в порядке приватизации право собственности за ФИО2 на квартиру, расположенную по <адрес>, то в силу ч. 3 ст. 299 ГК РФ подлежит прекращению существовавшее до этого право оперативного управления данным имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>.

Прекратить право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») на квартиру, расположенную по <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.С. Стоногина

Мотивированное решение составлено 3 апреля 2026 года.