Решение № 2-922/2025 2-922/2025~М-550/2025 М-550/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2-922/2025

Дело № 2-922/2025

37RS0012-01-2025-001335-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

с участием представителя истца, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к акционерному обществу « Водоканал» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к акционерному обществу (далее по тексту - АО) « Водоканал» о защите прав потребителя.

Требования обоснованы тем, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, поскольку она приобретена в браке с ФИО2 Услуги по водоснабжению и водоотведению по многоквартирному дому предоставляет АО «Водоканал». Ответчик на протяжении мая 2021- августа 2022 г.г. проводил завышенные начисления по квартире истицы, в ответ на претензии собственников, которые поступали с августа 2021г., надлежащий перерасчет не делал, штраф в соответствии с требованиями ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ЖК РФ) не выплачивал, пени за пользование незаконно удерживаемыми денежными средствами не выплатил. В августе 2022г. ответчик выставил ненадлежаще оформленный документов, при этом произвел излишние начисления в качестве «перерасчета» за 10,49 кубометров на сумму 445,83 руб. В квитанции ответчик не отразил штраф за излишние начисления в прошедшие периоды, при этом только за излишние начисления в феврале – марта 2022 г. ответчик должен был выплатить штраф в размере 1 418,04 руб. Таким образом, ответчик должен был выставить к оплате «0» руб., а выставил 772,49 руб. Кроме того, истец регулярно направлял претензии ответчику с требованием перерасчета платы. ДД.ММ.ГГГГ с темой « неправильные начисления в августе 2022» истцом была направлена претензия с указанием на неправильные начисления с требованиями провести проверку начислений, предоставить документ, содержащий правильные начисления, произвести перерасчет с учетом штрафа за завышенные платежи, оплатить пени и компенсировать моральный вред. В ответ на претензию ответчик предусмотренные законодательством действия своевременно и надлежащим образом не произвел. После получения платежного документа за август 2022г., истец неоднократно предпринимала попытки передать показания ИПУ. При оплате квитанции ДД.ММ.ГГГГ она передала показания ИПУ « 1812». С учетом поступившей претензии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен был начислить плату с учетом переданных показаний.

На основании изложенного, с учетом заявления в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГПК РФ) истец просит 1. признать незаконными действия ответчика в части:

- выставления ненадлежаще оформленного платежного документа за август 2022 года, в том числе в части:

-не указания, каким образом произведены начисления: нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме; показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета; среднемесячного потребления коммунальных услуг; исходя из показаний общедомового прибора учета; расчетного способа для нежилых помещений;

-отсутствие сведений об объемах потребления ХВС и стоков ХВС на общедомовые нужды, об общедомовом приборе учета,

- указание, что единицей измерения тарифа является метр кубический,

- отсутствует поле для внесения показаний прибора учета

- отсутствует предусмотренная Приказом колонка 14 раздела 3 «Штраф исполнителя работ (услуг)

Выставление в платежном документе за август 2022 года в качестве «перерасчета» за 10.946 кубометров на сумму 445,83 руб.

Выставление в платежном документе за август 2022 года к оплате 772,49 рублей вместо 0 рублей.

4.Неисполнение требований претензии от ДД.ММ.ГГГГ ( 9:21 +03:00 Тема: Ref21: неправильные начисления в августе 2022г. ) в части:

-выдать документ, содержащий правильно начисленные платежи по ее квартире за август 2022 года, заверенный подписью руководителя и печатью организации, который должен содержать всю предусмотренную законодательством информацию, подлежащую размещению в платежных документах, включая штрафы за предыдущие периоды.

- произвести перерасчет платежей по квартире с учетом штрафа за завышенные начисления

-оплатить пени за оплаченные излишние платежи

5.Выставление платежного документа за сентябрь 2022 года с начислениями «по нормативу», без учета переданных ДД.ММ.ГГГГ показаний 1812.

6. Обязать ответчика в течение одного дня со дня вступления в силу решения по данному делу:

-начислить штраф в размере 50% за излишние начисления за август 2022 года, предоставить истцу расчет данного штрафа, учитывать данный штраф на счете истицы с октября 2022 года

- предоставить в соответствие с требованиями п.31 «д» Правил № документ, содержащий правильно начисленные платежи за август 2022 года, заверенный подписью руководителя и печатью и содержащую всю предусмотренную законодательством для платежных документов информацию с учетом штрафов за предыдущие периоды.

- предоставить оформленный в соответствии с требованиями законодательства, платежный документ по квартире истицы за май 2025 года, содержащий правильно начисленные платежи с учетом перерасчетов, штрафов и пени за все прошедшие периоды с момента перехода права собственности на квартиру к истице.

- предоставить данные проверок показаний прибора учета ХВС, проведенных в 2017-2022 гг. в квартире истицы в соответствие с п.82-84 и п.31е(2) Правил №

- начислить пени за удержание средств истицы в период август 2022 г. -декабрь 2022г., предоставить истице расчет данных пени и учитывать указанные пени на счету истицы, начиная с сентября 2022 года

7.Взыскать компенсацию морального вреда за нарушение прав истца, как потребителя услуг за неисполнение требований претензии от ДД.ММ.ГГГГ (9:19 +03:00, Тема: Ref21: неправильные начисления августе 2022 г.) в размере 10 000 рублей

8. Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя 36 000 руб.

9. Установить судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый полный и неполный месяц неисполнения в срок решения суда <данные изъяты>

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО2, фио1, ФИО4, ООО « РИМ».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), доверила защиту своих интересов представителю.

Представитель истца, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Представитель ответчика АО «Водоканал» в судебное заседание не являлся, извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В суд представлен письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. АО «Водоканал» оформляет платежные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства. В квитанциях отражен весь необходимый объем информации, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 и Приказом № 43/пр. В платежном документе указывается объем каждого вида коммунальных услуг в отдельном столбце. При этом из анализа содержания квитанции, возможно понять, как рассчитан указанный объем: из норматива потребления, либо по показаниям индивидуального прибора учета, установленного в жилом помещении, либо по среднемесячному потреблению. Октябрьским районным судом г.Иваново уже неоднократно давалась оценка доводам потребителя о несоответствии платежных документов требованиям законодательства, нарушений не выявлено. Обращают внимание, что жилое помещение по адресу: <адрес> оборудовано индивидуальным прибором учета. Между тем потребителем показания ИПУ передаются нерегулярно. В связи с чем по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 Правил № 354 в период с август по ноябрь 2022 г. расчет платы производился исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Начисление в указанный в иске период по среднему и нормативу является следствием поведения самого истца. Кроме того, начисление платы в соответствии с п.п. 59, 60 Правил не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета на основании положений п. 61 Правил при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем. Указывают, что истцу был направлен мотивированный ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу предлагалось обеспечить доступ представителя АО « Водоканал» в жилое помещение для осуществление сверки показаний ИПУ. После предоставления доступа ДД.ММ.ГГГГ АО « Водоканал» был составлен акт сверки текущих показаний ИПУ, по итогам проверки в счет- квитанции за декабрь 2022 г. был отражен перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2229 руб. 15 коп., произведен возврат суммы 236 руб. 34 коп. за 6 куб. м., исходя из разницы полученной от потребителя информации о показании ИПУ 1826 куб. м. и рассчитанных по нормативу в июле 2022г. 1832 куб.м. Таким образом ответчик возобновил расчет платы исходя из фактических показаний ИПУ в декабре 2022г. Обращают внимание, что платежный документ за август 2022 г. оплачен не был. Относительно п. 1.5 требований по выставлению платежного документа за сентябрь 2022г. с начислениями по нормативу, без учета переданных показаний в сентябре 2022г. Указывают, что действующее законодательство не обязывает исполнителя коммунальных услуг незамедлительно принимать от потребителя показания приборов учета после наступления последствий, предусмотренных п. 60 Правил № 354, между тем предусматривает возможность перерасчета в соответствии с п. 61 Правил №. Обращают внимание, что при оплате платежного документа ДД.ММ.ГГГГ истцом были переданы показания за весь период времени, за который они не передавались, а именно с мая 2022г. по сентябрь 2022г. Полагают, что компенсация морального вреда взысканию в пользу истицы не подлежит, т.к. она не является пользователем коммунальных услуг, в квартире она не проживает, доказательств причинения ей морально- нравственных страданий также не представлено. Обращают внимание на злоупотребление правом со стороны истца и ее представителя <данные изъяты>

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, фио1, представитель ООО «РИМ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на праве совместной собственности принадлежит <адрес>.

Согласно справки МКУ МФЦ в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоит ФИО2

Согласно Договору безвозмездного пользования жилым помещением от 25.05.2018, заключенному между ФИО2 и ФИО4, жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, передано последней и членам ее семьи ФИО5 ( муж), ФИО6 ( сын) в безвозмездное пользование на 5 лет ( <данные изъяты>

В соответствии с Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору с ДД.ММ.ГГГГ оплата коммунальных услуг осуществляется собственник – 40%, наниматели – 60% <данные изъяты>

В соответствии с представленным в материалы дела соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между супругами ФИО8, каждый из них оплачивает по 50% коммунальных платежей по квартире( <данные изъяты>

Услуги водоснабжения и водоотведения жителям МКД № по <адрес> оказывает АО «Водоканал».

Для производства ежемесячных начислений и учета поступивших платежей по услуге водоснабжения и водоотведения истцу открыт лицевой счет №. По вышеуказанному адресу установлен прибор учета расхода холодной воды марки СХВ-15 № со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в связи с непредставлением показаний ИПУ в период с мая 2022 г. по июль 2022г. начисления производились по среднемесячным объемам потребления, с августа по ноябрь 2022г. по нормативу.

В августе 2022г. начисление за оплату услуг водоснабжения и водоотведения производились исходя из норматива потребления коммунальных услуг за текущий месяц, а также была доначислена плата из норматива потребления коммунальных услуг за июль 2022 г., т.к. в квитанции за июль 2022г. был выставлен объем по среднемесячным значениям прибора учета за июнь 2022г., что было связано с тем, что ранее объем по ИПУ выставлялся в квитанциях месяцем позднее <данные изъяты>

Платежный документ за август 2022 г. истцом оплачен не был, что представителем истца не отрицается.

В период с января 2022 по декабрь 2022г.г. по лицевому счету № произведена оплата ДД.ММ.ГГГГ – 551,73 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 687,30 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1 руб., всего было оплачено 1 242 руб.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами АО « Водоканал» была проведена сверка текущих показаний индивидуального прибора учета в квартире истицы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы показания – 1825 куб. м., о чем был составлен соответствующий акт.

По итогам проверки в счете- квитанции за декабрь 2022 г. был отражен произведенный перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 229, 15 руб., произведен возврат по прибору учета за 6 куб. м. на сумму 236, 34 руб. из разницы показаний 1826 куб м., полученные от потребителя ДД.ММ.ГГГГ и 1832 куб. м., использованные при расчете по среднемесячным объемам в июле 2022 г.

В декабре 2022г. АО « Водоканал» возобновил расчет платы исходя из фактических показаний ИПУ.

Проверяя доводы истца о выставлении ненадлежащим образом оформленного платёжного документа за август 2022 г., суд исходит из следующего.

Требования к платежному документу установлены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354). В свою очередь, приказом Минстроя России от 26 января 2018 г. N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Согласно подпунктам "в", "г", "ж", "з" пункта 69 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354, в платежном документе указываются: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (пункт 71 вышеуказанных Правил).

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг" утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Как установлено судом в выставленном ФИО7 счете- квитанции за август 2022 года ответчиком указаны: оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг; сведения о размере перерасчета платы за коммунальные услуги с указанием основания; сведения о размере задолженности за предыдущие расчетные периоды. При этом из анализа содержаний квитанций, возможно понять как рассчитан объем, из норматива потребления, либо по показаниям индивидуального прибора учета, установленного в жилом помещении, либо по среднемесячному потреблению.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что платежный документ за август 2022 года соответствует требованиям пункта 69 Правил N 354.

Отсутствие в платежном документе сведений об объемах потребления ХВС и стоков ХВС на общедомовые нужды, о несоблюдении формы не свидетельствуют. Кроме того в указанный истцом период времени АО « Водоканал» исполнителем жилищной услуги по содержанию общего имущества МКД не являлся.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Иваново по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ № которое в силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ имеет для настоящего дела преюдициальное значение.

Не отражение в счете – квитанции за август 2022 года поля для внесения показаний индивидуального прибора учета обусловлено конкретными обстоятельствами, имевшими место в соответствующий период, а именно расчет платы за коммунальный ресурс исходя из норматива потребления коммунальных услуг.

Кроме того судом отмечается, что требования о признании незаконными действий АО «Водоканал» по выставлению платежных документов, не соответствующих требованиям Правил № 354 в 2021, 2022 г.г. были неоднократно предметом рассмотрения Октябрьского районного суда г. Иваново, в ходе рассмотрения которых ФИО3, ФИО2 неоднократно предоставляюсь истребуемая ими информация, необходимая для проверки расчета начислений, выставляемых к оплате АО « Водоканал».

Необходимые расчеты, разъяснения по начислениям неоднократно предоставлялись АО « Водоканал» в ответах на многочисленные претензии ( заявления, обращения) истца и ее представителя, а также в рамках рассматриваемых судами дел.

Подробный расчет начислений за период с января 2022г. по декабрь 2022 г. предоставлен АО « Водоканал» и в рамках настоящего дела.

Суд отмечает, что исковые требования могут быть удовлетворены лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца. Требование истца о признании незаконным действий ответчика в части выставления ненадлежаще оформленного платежного документа за август 2022 года, т.е. выданного более 2-х лет назад, не направлены на реальное восстановление права, которое истец считает нарушенным. Формальное удовлетворение требований без цели восстановления нарушенного права не соответствует целям судебной защиты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истицей требований о признании незаконными действий ответчика в части выставления ненадлежаще оформленного платежного документа за август 2022 года.

Принимая во внимание, что в декабре 2022 г. АО « Водоканал» произведен перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение с учетом показаний ИПУ, т.е. задолго до предъявления настоящего иска в суд, учитывая, что квитанция за август 2022 г. истцом оплачена не была, исходя из положений ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий АО « Водоканал» по выставлению в платежном документе за август 2022г. перерасчета на 10,946 куб. м. на сумму 445,83 руб., выставление к оплате вместо «0» руб., - 772, 49 руб.

Разрешая требование о признании незаконным платежного документа за сентябрь 2022 года с начислениями « по нормативу», без учета переданных ДД.ММ.ГГГГ показаний ИПУ « 1812», суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. к (2)) ст. 33 Правил № 354 потребитель обязан при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

В силу п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в п. 59 Правил № 354, определяется исходя из данных, указанных в п. 59 данных Правил.

Пунктом 59 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Пункт 60 Правил в абзаце первом закрепляет, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным пунктом 59 Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании п. 61 Правил предусмотрена обязанность проведения перерасчета в случае установления в ходе проведения проверки расхождений между обнаруженными показаниями проверяемого счетчика и тем объемом коммунального ресурса, который был использован при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

В силу абзаца 3 пункта 61 Правил № 354 объем коммунальных ресурсов, определенный по разнице показаний ИПУ, как положительный, так и отрицательный, должен считаться потребленным в течение того расчетного периода, в котором действительные показания ИПУ были установлены, если потребителем не будет доказано иное.

Согласно п. 2 Письма Минстроя России от 10.02.2017 N4070-АТ/04 "О перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг", перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с п. 61 Правил представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.

В апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2021 N АПЛ21-107 приведена следующая позиция. Подпункт «ж» п. 31 Постановления № 354, устанавливая обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, условия и порядок перерасчета размера платы, равно как и порядок взаиморасчетов между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, не регламентирует. Положения оспариваемой нормы подлежат применению во взаимосвязи с другими предписаниями Правил, которые непосредственно регулируют порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу.

В апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2023 N АПЛ23-231, постановленном по результатам рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению о признании недействующими подп. «к(1)» п. 33, подп. «б» п. 59, абзаца первого п. 60 Постановления № 354, указано следующее.

В случае, когда расчет размера платы за потребленные коммунальные услуги осуществляется по показаниям приборов учета, отсутствие информации о таких показаниях у исполнителя не позволяет своевременно рассчитать плату исходя из объемов фактического потребления, в связи с чем Постановлением № 354 обоснованно предусмотрено применение для расчета платы среднемесячных показаний, но не более 3 расчетных периодов подряд (подп. «б» п. 59), а затем - нормативов потребления коммунальных услуг (абзац первый п. 60). При этом при расчете среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем за основу берется фактический объем соответствующего коммунального ресурса, который определяется по данным приборов учета. Такое регулирование стимулирует потребителей использовать приборы учета и осуществлять их надлежащую эксплуатацию, что направлено на формирование бережного и рационального отношения к природным ресурсам. Кроме того, Постановление № 354 предусматривают возможность перерасчета размера платы. По итогам проверки производится перерасчет размера платы по снятым показаниям (п. 61 Постановления № 354). Оспариваемые положения следует признать согласующимися с действующим законодательством, которое устанавливает приоритет осуществления расчетов за фактически потребленный объем коммунальных ресурсов, определенный по показаниям приборов учета, а также имеющими целью обеспечить баланс интересов потребителей коммунальных услуг и лиц, предоставляющих эти услуги.

Таким образом, действующее законодательство не обязывает исполнителя коммунальных услуг незамедлительно принимать от потребителя показания приборов учета после наступления последствий, предусмотренных п. 60 Правил № 354, между тем предусматривает возможность перерасчета в соответствии с п. 61 Правил № 354.

Установлено, что при оплате ДД.ММ.ГГГГ платежного документе за август 2022г. истцом были переданы показания ИПУ в размере « 1812» <данные изъяты> при этом ранее с января по март 2022 г., а также в период с мая по сентябрь 2022г. истцом показания ИПУ АО « Водоканал» не передавались.

Данные обстоятельства нашли свое отражение в решение Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, в то время как в платежной квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ приведены показания прибора учета за весь период времени, за который они не передавались- с мая 2022 по август 2022г.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ответчик правомерно начислил истцу плату за коммунальный ресурс исходя из норматива потребления, без учета данных показаний.

Кроме того в декабре 2022 г. истцу был произведен перерасчет платы размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по квартире истца, исходя из снятых в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ показаний проверяемого прибора учета, о чем был составлен акт, что сторонами не оспаривалось.

Поскольку права истицы были восстановлены путем выполнения ответчиком перерасчета платы за холодное водоснабжение и водоотведение с учетом показаний ИПУ, принимая во внимание, что начисление платы за коммунальный ресурс за сентябрь 2022 г. было обусловлено действиями самого истца, не предоставившего показаний ИПУ в установленные законом сроки, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действий АО «Водоканал» по начислению такой платы «по нормативу» незаконными не имеется.

Поскольку ответчиком в соответствии с требованиями действующего закона произведено начисление платы за август 2022 г. исходя из норматива потребления, суд полагает, что основания для возникновения у АО «Водоканал» обязанности выплатить потребителю штраф в порядке ст. 157 ЖК РФ отсутствуют, в связи с чем, требования истца об обязании начислить штраф в размере 50% из излишние начисления за август 2022г., предоставить расчет данного штрафа, учитывать штраф на счете истицы с октября 2022г. удовлетворению не подлежат.

По тем же основаниям не подлежат удовлетворению требования ФИО3 о начислении пени за удержание средств истицы в период с августа – декабрь 2022г., предоставить расчет пени и учитывать их на счету истицы, начиная с сентября 2022г.

С учетом отказа в удовлетворении указанных выше требований истца, производные требования об обязании АО « Водоканал» предоставить оформленный в соответствии с требованиями законодательства платежный документ по квартире истицы за август 2022 года, заверенный печатью и подписью руководителя, содержащим всю предусмотренную информацию с учетом штрафов за предыдущие периоды, а также за май 2025г., содержащий в том числе перерасчеты, штрафы, пени за все прошедшие периоды с момента перехода права собственности на квартиру истице, также не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истицы о признании незаконным бездействие ответчика, выразившееся, в неисполнении требований в претензиях от ДД.ММ.ГГГГ 9:21 тема: неправильное начисление в августе 2022г., суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ истец направила в АО «Водоканал» претензию, в которой потребовала произвести проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты за коммунальные услуги, выдать ей надлежаще оформленный платежный документ за указанный период, содержащий правильно начисленные платежи, заверенный подписью руководителя и печатью, а также предоставить ей информацию за указанный период: о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям ОПУ, суммарное объеме соответствующих коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД, требовала немедленно произвести перерасчет платежей с учетом штрафа за завышенные начисления, оплатить пени за оплаченные излишне платежи, компенсировать моральный вред – 5000 руб. <данные изъяты>

В рамках рассмотрения гражданского дела № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 посредством электронной почты направлен ответ на иную претензию, в котором сообщалось, что проверка правильности начислений предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги будет проведена АО «Водоканал» в срок, не превышающий 1 месяц со дня обращения, по результатам проверки в адрес ФИО3 будут направлены соответствующие документы, приложением к которому являлась таблица, содержащая информацию о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Водоканал» от ФИО3 поступило 22 претензии, в том числе по неправильным начислением за августа 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ АО « Водоканал» истцу был дан ответ, в котором приведены разъяснения начислений предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги за августа 2022 года, отражен расчет начислений платы за период с января 2021 года по сентябрь 2022 года, указано, что ознакомиться с информацией относительно помесячных начислений платы и произвести распечатку выставленных квитанций возможно в личном кабинете на официальном сайте АО «Водоканал».

Кроме того, в ответе на претензии АО « Водоканал» с целью восстановления расчета платы исходя из фактических показаний ИПУ, предложил потребителю обеспечить доступ в жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ с 10:00-11:00. Между тем в назначенную дату и время доступ сотрудникам АО « Водоканал» предоставлен не был, о чем составлен соответствующих Акт <данные изъяты>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ собственникам квартиры вновь предложено для обеспечения корректных начислений, в связи с непредставлением текущих показаний ИПУ, обеспечить доступ в жилое помещение сотрудника АО « Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ с 10:00-11:00 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ специалистами АО « Водоканал» была проведена проверка сверки текущих показаний прибора учета, о чем составлен соответствующий Акт, по итогам которого произведен перерасчет, который был отражен в квитанции за декабрь 2022 г<данные изъяты>

Факт получения указанных выше ответов на обращения ФИО3, ФИО2 в ходе судебного разбирательства со стороны истца не оспаривался.

Таким образом, установлено, что запрашиваемая информация предоставлена ответчиком в необходимом объеме и в установленные сроки, истцу дополнительно предложено ознакомиться с необходимой информацией, размещенной на официальном сайте ответчика в сети Интернет. Сведений о том, что объем информации, размещенный ответчиком на официальном сайте, не соответствует требованиям, установленным законом, а также о том, что истец была ограничена или лишена возможности ознакомиться с данной информацией, материалы дела не содержат. Ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ с учетом запрашиваемой информации был дан ответчиком в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

По информации АО «Водоканал» в квартире истицы проводилось две проверки правильности показаний приборов учета:ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлены соответствующие акты. При проведении проверок присутствовал представитель истца ФИО2, что следует из текста указанных Актов <данные изъяты>

Оценка данным актам была дана в многочисленных судебных решения, вынесенных Октябрьским районным судом г. Иваново по гражданским делам: №, №, №.

В решении по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в акте от ДД.ММ.ГГГГ имеется техническая ошибка в указании месяца, т.к. проверка показаний прибора учета производилась сотрудниками АО « Водоканал» в квартире ФИО3 - 15.12.2021( <данные изъяты>

Акты были предоставлены в материалы данных гражданских дел и настоящего дела. С указанными актами истец и ее представитель ознакомлены, что представителем истца в судебном заседании не отрицалось.

Таким образом, требования об обязании АО « Водоканал» предоставить данные проверок показаний приборов учета, проведенных в 2017 – 2022г.г. в квартире истицы также удовлетворению не подлежат.

Поскольку в рамках рассматриваемого дела судом не установлено фактов нарушения ответчиком прав истца как потребителя, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований истца основания для взыскания с ответчика судебной неустойки, а также судебных расходов отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к акционерному обществу « Водоканал» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Борисова

<данные изъяты>

<данные изъяты>