Постановление № 5-66/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-66/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«03» марта 2021 г.

г. Оренбург

Председатель Оренбургского гарнизонного военного суда Рачапов Рушан Мэлисович, рассмотрев по адресу: <...>, дело № 5-66/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, войсковой части ... ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 17 декабря 2020 года в 19 часов 40 минут в продовольственном магазине «Магнит», расположенном в доме № ..., в нарушение пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, и пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 16 декабря 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» находился в общественном месте - помещении торговой организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 в суд не прибыл. При этом в представленном суду заявлении он просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что вину в совершении административного правонарушения не признает, пояснив, что зашел в магазин «Магнит» без средств индивидуальной защиты, чтобы купить маску.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Поскольку ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство о его отложении от него не поступало, по данному делу в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие лица не было признано судом обязательным, то рассмотрение материала об административном правонарушении в отношении Пенкина следует провести в его отсутствие.

Вина лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, в их совокупности.

Так, рапортом полицейского П. от 18 декабря 2020 года подтверждается, что 17 декабря 2020 года в 19 часов 40 минут в продовольственном магазине «Магнит», расположенном в доме ... выявлен факт нарушения гражданином ФИО1 требований пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, и пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно нахождение в продовольственном магазине без средств индивидуальной защиты (масок и перчаток).

Согласно письменным объяснениям Пенкина сотруднику полиции от 17 декабря 2020 года он в этот же день находился в продовольственном магазине «Магнит», расположенном в доме № ..., без средства индивидуальной защиты – маски, которую он не надел, так как она порвалась. О том, что на территории Оренбургской области введен масочный режим, ему было известно.

Из протокола ... об административном правонарушении от 17 декабря 2020 года следует, что в тот же день в 19 часов 40 минут в продовольственном магазине «Магнит», расположенном в доме № ... ФИО1 в нарушение пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, и пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился без средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп. «а» п. 3 Правил).

На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 16 декабря 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 18 марта 2020 года на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 10.3 настоящего Указа всем лицам, проживающим (пребывающим) на территории Оренбургской области, предписано находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки).

То обстоятельство, что ФИО1 зашел в помещение магазина якобы для приобретения защитной маски без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, не может быть основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку указанный запрет действует с апреля 2020 года и не позволяет находиться гражданам без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в магазинах.

Поскольку ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, то это его умышленное бездействие следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ

При этом на квалификацию действий ФИО1 не влияет ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении на редакцию Указа Губернатора Оренбургской области - 28 сентября 2020 года, вместо 16 декабря 2020 года.

Частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Так как ФИО1 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, то он не подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на общих основаниях. Поэтому на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить, а материалы дела передать командиру воинской части для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.1, частью 2 статьи 24.5 и статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ... ФИО1 прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копию постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении вместе с материалами дела направить командиру войсковой части ... для привлечения рядового ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Копию настоящего постановления направить ФИО1 и начальнику ОМВД России по Тоцкому району.

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня получения копии.

Председатель суда (подпись) Р.М. Рачапов

СОГЛАСОВАНО:

Постановление не вступило в законную силу.

Подлежит размещению на сайте суда.

Председатель суда Р.М. Рачапов