Решение № 2-533/2018 2-533/2018 ~ М-474/2018 М-474/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-533/2018

Дело № 2-533/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на отсутствие 30 лет стажа, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и поселках городского типа и отсутствие 25 лет стажа лица, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности. При этом указало, что страховой стаж составляет 26 лет 11 месяцев 19 дней. Осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа – 26 лет 10 месяцев 2 дня. Осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа – 18 лет 9 месяцев 6 дней.

Истцу не были засчитаны в стаж для досрочного назначения пенсии, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от проивзосдвта: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 считает решение об отказе в установлении пенсии не основано на законе, нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

В иске истец ФИО2 просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 30 лет стажа, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и поселках городского типа и отсутствие 25 лет стажа лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Пенсионным фондом истцу засчитано в страховой стаж 26 лет 11 месяцев 19 дней.

Осуществление лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и поселках городского типа 26 лет 10 месяцев 2 дня.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 включены в стаж для досрочного назначения пенсии с применением льготного исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории – ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ.

При этом, в стаж не были зачтены следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения производится в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» непосредственным образом не перечисляет категории работников, имеющих право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости по соответствующим основаниям.

Следовательно, законодатель делегировал правительству РФ утвердить списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты такие работники, а также правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и назначения досрочных пенсий.

Пунктом 3 ст. 28 вышеназванного Закона законодатель определил, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Названным Законом от 17.12.2001 года и принятыми в развитие его норм Списком должностей и учреждений и правилами исчисления периодов, утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516 и от 29.10.2006 года №781 не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, периоды работы в качестве фельдшера по приему и передаче вызовов.

Из сведений о работе истец работает в ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница в должности фельдшер-лаборантом клинико-диагностической лаборатории с 13.12.1995г.

Частью 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности

Статья 112 КЗоТ РФ так же было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняет место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ФС РФ 22.07.1993 №5487-1) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом вышеуказанного и принимая во внимание относимость и допустимость доказательств, представленных сторонами, суд считает исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в части не включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, с применением льготного исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов