Решение № 2А-665/2018 2А-665/2018~М-657/2018 М-657/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-665/2018

№ 2а-665/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «28» ноября 2018 года

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Пысенков Д.Н.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Рябчукова О.Ю.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2,

установил:

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 17 апреля 2003 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2005 года из вводной части приговора от 17 апреля 2002 года исключены пункты «б, г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, а так же указание на особо опасный рецидив преступлений и постановлено считать его осужденным по приговору Аннинского райсуда Воронежской области от 17 апреля 2002 года по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы. На основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение, примененное к ФИО2 29 мая 2001 года Борисоглебским городским судом Воронежской области и определено по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание, в виде 12 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, на основании постановления Президиума Воронежского областного суда от 16 июля 2008 года приговор Аннинского районного суда Воронежской области от 17 апреля 2002 года в отношении ФИО2 изменен: снижен размер наказания по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации до 11 лет 4 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к этому наказанию присоединена частично не отбытая часть наказания, назначенная по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 10 июня 1999 года, и окончательно по совокупности приговоров назначено ФИО2 наказание в виде 11 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором суда ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

02 августа 2013 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости до 02 августа 2021 года.

За время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания, ФИО2 в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в настоящее время официально трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно.

Начальник ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району, запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО1, полностью поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, не согласился с требованиями об установлении ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации, поскольку график работы в ОАО «Новонадеждинское» создает ему в этом определенные сложности, а руководство организации делает ему по поводу этого замечания. В остальной части административные исковые требования полностью признал.

Прокурор Рябчуков О.Ю. полагает, что требования отдела МВД России по Аннинскому району подлежат удовлетворению в части, а именно считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району для регистрации, запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела, ФИО3 в связи с заключением брака изменил фамилию на «Тимошин», что подтверждается запись акта о заключении брака № 12 от 29 ноября 1990 года /л.д. 7/.

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 17 апреля 2003 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима /л.д. 8-12/.

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 18 апреля 2005 года из вводной части приговора от 17 апреля 2002 года исключены пункты «б, г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, а так же указание на особо опасный рецидив преступлений и постановлено считать его осужденным по приговору Аннинского райсуда Воронежской области от 17 апреля 2002 года по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы. На основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение, примененное к ФИО2 29 мая 2001 года Борисоглебским городским судом Воронежской области и определено по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание, в виде 12 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 13/.

Кроме того, на основании постановления Президиума Воронежского областного суда от 16 июля 2008 года приговор Аннинского районного суда Воронежской области от 17 апреля 2002 года в отношении ФИО2 изменен: снижен размер наказания по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации до 11 лет 4 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к этому наказанию присоединена частично не отбытая часть наказания, назначенная по приговору Аннинского районного суда Воронежской области от 10 июня 1999 года, и окончательно по совокупности приговоров назначено ФИО2 наказание в виде 11 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима /л.д. 14/.

Указанным приговором суда ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

02 августа 2013 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой о его освобождении /л.д. 15/

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 до 02 августа 2021 года.

02 марта 2016 года, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 22 января 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства /л.д. 16-17, 18/.

02 марта 2016 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ № 818 от 08 июля 2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») /л.д. 20/.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД младшего лейтенанта полиции ФИО10, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. В настоящий момент ФИО2 официально трудоустроен в ОАО «Новонадеждинское», разнорабочим /л.д. 23/

По месту работы и главой сельского поселения ФИО2 характеризуется положительно /24,26/.

За период нахождения на административном надзоре ФИО2 совершил ряд административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за что был привлечен к административной ответственности: 24 сентября 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде предупреждения, 15 октября 2018 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размер 1000 рублей /л.д. 21-22/.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

При этом, суд принимает во внимание, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что на данный момент не имеется оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев.

Отказ в продлении срока административного надзора не лишает орган внутренних дел права повторно обратиться в суд с соответствующим заявлением до истечения срока установленного ФИО2 административного надзора.

Между тем, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения, для усиленного контроля за ФИО2 в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, поскольку одно из правонарушений совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Что касается дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области, то суд находит, что указанное ограничение в отношении ФИО2 является преждевременным, иных случаев нарушения им порядка явки на регистрацию в судебном заседании не установлено. В связи с чем, суд находит необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

Оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд не усматривает, поскольку оно является преждевременным.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в части.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения суд находит необходимым сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить в части.

ФИО4 Джабировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения - обязательная явка три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району, запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В остальной части административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области, оставить без удовлетворения.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, сохранить.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено судом в окончательной форме 28 ноября 2018 года.