Решение № 2-675/2019 2-675/2019~М-618/2019 М-618/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-675/2019

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 2 сентября 2019 года

(мотивированное заочное решение составлено 6 сентября 2019 года)

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при секретаре Варыгине А.А.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Волковой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тавдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности организовать работы по демонтажу объекта, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Тавдинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тавдинского городского округа, в котором просит суд обязать ответчика организовать работы по демонтажу объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании иска прокурор указал, что Тавдинской городской прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций установлено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> находится в разрушенном состоянии. Частичное обрушение данного объекта явилось причиной смерти ФИО1 Таким образом, вышеуказанный объект является реальным источником повышенной опасности. Из информации администрации Тавдинского городского округа от 31 июля 2019 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в базе данных реестре муниципальной собственности Тавдинского городского округа отсутствует. На основании сведений отдела «Тавдинского бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной государственный Центр недвижимости» от 19 августа 2019 года следует, что сведения о принадлежности объектов (квартир), расположенных по адресу: <адрес>, находящийся в разрушенном состоянии, является бесхозяйным недвижимым имуществом и находится на территории Тавдинского городского округа. Данное строение представляет угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние строительных конструкций дома является аварийным и пожароопасным, характеризуется повреждениями и деформацией, свидетельствующим об исчерпании несущей способности и наличии опасности обрушения оставшейся части здания, в связи с чем строение подлежит сносу. Отсутствие собственника данного сооружения влечет неисполнение органом местного самоуправления обязанности по обеспечению безопасности объекта, представляющего реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Непринятие мер по решению вопроса о ликвидации разрушенного объекта создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан по причине нарушения целостности и обветшания конструкций здания.

В судебном заседании помощник Тавдинского городского прокурора Волкова М.Э. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения в законную силу организовать работы по демонтажу объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела своевременно извещен.

Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает неявку ответчика неуважительной и полагает возможным в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Помощник Тавдинского городского прокурора Волкова М.Э. не возражала на вынесении заочного решения.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования Тавдинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

На основании пп. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального городского округа относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального городского округа.

Из материалов дела следует, что Тавдинская городская прокуратура при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций, в связи с поступившим в дежурную часть МО МВД России «Тавдинский» 31 июля 2019 года сообщения, что по адресу: <адрес> при разборе аварийного дома завалило ФИО1

Из протокола осмотра места происшествия от 31 июля 2019 года следует, что дом деревянный, двухэтажный, состоит из прогнившего бруса. Левая стена дома частично отсутствует. Крыша дома частично обвалившаяся. Внутри дома слева направо расположены сложенные друг на друга деревянные брусы, куски бетона разных размеров, песок, опил, доски. В помещении отсутствуют обои, пол, входные двери, лестница, ведущая на второй этаж. Отсутствует перекрытие между первым и вторым этажом. Посередине помещения обвисает деревянная рейка (потолочное перекрытие второго этажа).

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения соблюдения требований законодательства в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории Тавдинского городского округа.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом дежурного дежурной части МО МВД России «Тавдинский» от 31 июля 2019 года о сообщении, что по адресу: <адрес> возможно завалило ФИО3 при разборе аварийного дома, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фотоприложением к протоколу осмотра места происшествия.

Согласно справке, предоставленной отделом «Тавдинского бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной государственный Центр недвижимости» от 19 августа 2019 года сведения о принадлежности объектов (квартир), расположенных по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из сообщения администрации Тавдинского городского округа от 31 июля 2019 года следует, что объектов недвижимого имущества – жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> по состоянию на 31 июля 2019 года в базе данных реестра объектов муниципальной собственности Тавдинского городского округа отсутствуют.

Из письма представленного администрацией Тавдинского городского округа от 12 августа 2019 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> межведомственной комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частичного жилищного фонда аварийным и подлежащим сносу не признавался; сведений о наличии зарегистрированных правах на жилые помещения в указанном выше доме отсутствуют, в адрес МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» направлено письмо о необходимости ограничения свободного доступа в здание по указанному адресу, предоставляющее угрозу жизни и здоровью людей, о необходимости незамедлительного обеспечения установки знаков «Опасная зона» и ограждения территории объекта сигнальной лентой ограждения опасной зоны, о необходимости определения объемов работ и финансовых средств по демонтажу здания с учетом подготовки территории по утилизации отходов от демонтажа здания. После чего вопрос о демонтаже конструктивных элементов нежилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, будет рассмотрен на комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Тавдинского городского округа.

В соответствии с положениями ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 "Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Отсутствие собственника объекта недвижимого имущества влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в разрушенном состоянии находится на территории Тавдинского городского округа.

Собственники квартир в указанном многоквартирном доме неизвестны. Поскольку спорный объект недвижимого имущества не имеет собственника, то суд на основании ч. 1 ст. 225 ГК РФ, признает данный объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйной вещью.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и приведенных обстоятельствах следует, что обязанность по демонтажу объекта, расположенного по адресу: <адрес> возложена на органы местного самоуправления, которым является администрация Тавдинского городского округа.

При этом демонтаж объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в аварийном состоянии, администрацией Тавдинского городского округа не произведен, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц и может привести к чрезвычайным ситуациям: пожарам, обрушению, что может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, материальный ущерб.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что, требования прокурора, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, особенностью условий необходимых работ, проведение которых может занять определенное количество времени в связи со значительным объёмом работы, суд на основании ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает срок исполнения решения суда 1 месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Тавдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности организовать работы по демонтажу объекта, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Тавдинского городского округа организовать работы по демонтажу объекта, расположенного по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии решения в Тавдинский районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <данные изъяты> М.В. Чеблукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>