Решение № 2А-3442/2021 2А-3442/2021~М-3269/2021 М-3269/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-3442/2021

УИД 22RS0065-02-2021-004018-85

Дело №2а-3442/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Частному учреждению «Школа дизайна «Баум Хаус» о ликвидации некоммерческой организации с исключением сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Частному учреждению «Школа дизайна «Баум Хаус» (далее - ЧУ «Школа дизайна «Баум Хаус») о ликвидации с исключением данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации ЧУ «Школа дизайна «Баум Хаус», сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер ***. В нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный законом срок отчеты о деятельности за 2018, 2019 годы ЧУ «Школа дизайна «Баум Хаус» в уполномоченный орган не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены. В связи с чем, Управлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации были вынесены и направлены письменные предупреждения о недопустимости нарушения требований указанного Федерального закона, которыми предписывалось к установленному сроку представить необходимую информацию. Направленные предупреждения адресатом получены, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений. Ответчиком нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2018, 2019 годы в Управление не представлены, на информационном портале Минюста не размещены, установить связь с представителями некоммерческой организации не представилось возможным. Административный истец полагает, что административным ответчиком допускаются неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации. В связи с чем, считает необходимым ликвидировать ЧУ «Школа дизайна «Баум Хаус», с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Также, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю на официальном сайте Управления.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 ст.32 указанного Федерального закона).

Формы отчетов утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (в ред. Приказов от 20.03.2019 №43, от 06.12.2019 №279).

В соответствии с п.2 Приказа Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные документы за 2019 год представляются некоммерческими организациями в уполномоченный орган в срок не позднее 01 июля 2020 года.

Кроме того, на основании п.3.2. ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1. названной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 выше указанной нормы закона, обязаны ежегодно размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в том числе через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - http://to22.minjust.ru/).

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Пунктом 3 Приказа Минюста России от 26.05.2020 №123 срок размещения выше перечисленной информации в сети Интернет за 2019 год также установлен не позднее 01 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п.10 ст.32 указанного Федерального закона).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации ЧУ «Школа дизайна «Баум Хаус», сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный номер ***.

В нарушение требований Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в установленный законом срок отчеты о деятельности за 2018, 2019 годы ЧУ «Школа дизайна «Баум Хаус» в уполномоченный орган не представлены.

В связи с нарушением требований указанного Федерального закона Управлением ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации были вынесены и направлены письменные предупреждения о недопустимости нарушений требований действующего законодательства, которыми предписывалось к установленному сроку представить необходимую информацию. Направленные предупреждения получены адресатом.

Ответчиком нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждений до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2018, 2019 годы не представлены, на информационном портале Минюста не размещены.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта РФ в порядке, предусмотренным ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд полагает, что ЧУ «Школа дизайна «Баум Хаус»были допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественного объединения, которые влекут признание общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Частное учреждение «Школа дизайна «Баум Хаус» (ОГРН:***, ИНН:***) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Е.А.Серкова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021

Верно. Судья Е.А.Серкова

По состоянию на 16.07.2021 решение не вступило в законную силу

Секретарь с/з Ю.Е.Фонакова

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-3442/2021 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края

Секретарь с/з Ю.Е.Фонакова