Решение № 2А-1301/2020 2А-1301/2020~М-1263/2020 М-1263/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1301/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

5 ноября 2020 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1301/2020 по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС России № 15 Самарской области обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением к ФИО1 требуя взыскать с административного ответчика:

- недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 133 руб. и пени в размере 7 руб. 25 коп.;

- недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 227, 06 руб. и пени в размере 19 руб. 11 коп.;

- пени, начиненных в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, в размере 23 руб. 26 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 (ИНН №) является налогоплательщиком в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается полученными налоговым органом сведениями, соответственно у нее возникла обязанность уплаты обязательных платежей, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, которое ответчик не исполнил, в связи с чем взыскание налога, а также пеней производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст.48 НК РФ. Задолженность ответчика в настоящее время по обязательным платежам состоит из недоимки по земельному налогу: за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 133 руб. и пени в размере 7 руб. 25 коп., за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 227, 06 руб. и пени в размере 19 руб. 11 коп., а также пени, начиненные в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за период ДД.ММ.ГГГГ, в размере 23 руб. 26 коп.

Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании налогов и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем заявлены настоящие требования.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС России № 15 по Самарской области не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.68).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом (л.д.67), ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 66). Представила возражения на административный иск в письменном виде, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельных участков в собственности не имела (л.д.60).

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.Из разъяснений п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" усматривается, что согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 настоящего Постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из предоставленных административным истцом в обоснование иска материалов следует, что земельный налог и пени ФИО1 начислены за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ как владельцу земельного участка по адресу: <адрес>, с КН № (л.д.9, 14, 19).

Представленной в материалы дела по запросу суда выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается, что правообладателем указанного выше участка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является муниципальное образование <адрес>, ранее правообладателем с ДД.ММ.ГГГГ указана Российская Федерация (л.д.63).

Из ответа Управления Росреестра по Самарской области на запрос суда следует, что в массиве правоустанавливающих документов за 1992-1998 г.г. свидетельство о праве на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.57).

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем указанного выше здания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ФИО2 (л.д.64).

Представленным в материалы дела договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, был продан ФИО2 Государственная регистрация перехода права собственности была произведена в установленном законом порядке.

Таким образом, в ходе рассмотрения административного иска установлено, что ФИО1 собственником объекта налогообложения, а именно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не является, в связи с чем, обязанности по уплате земельного налога у нее не возникло.

Кроме того у административного истца была возможность получить информацию о владельце спорного земельного участка в регистрирующих органах, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет, в связи с чем прошел полную юридическую проверку.

При данных обстоятельствах у суда нет оснований для возложения на административного ответчика обязанности по уплате земельного налога и пени.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1 о взыскании:

- недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 133 руб. и пени в размере 7 руб. 25 коп.;

- недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 227, 06 руб. и пени в размере 19 руб. 11 коп.;

- пени, начиненных в связи с несвоевременной оплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, в размере 23 руб. 26 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф. Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2020.

Судья Л.Ф. Никонова