Решение № 21-611/2021 от 5 мая 2021 г. по делу № 21-611/2021

Судья И.Н. Тонеева дело № 21-611/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 06 мая 2021 года

Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО1 на решение Красноярского районного суда Самарской области от 18.02.2021, которым

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО1 № 367 от 03.12.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сандас Рус» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО1 № 367 от 03.12.2020 юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Сандас Рус» (ранее - ООО «Транс-Саройл» ИНН <***>, ООО «Региональная Нефтесервисная Компания» ИНН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления ООО «Сандас Рус» обратилось в Красноярский районный суд Самарской области с жалобой, по результатам рассмотрения которой вынесено вышеуказанное решение.

В настоящей жалобе, поданной в Самарский областной суд, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО1 просит решение Красноярского районного суда Самарской области от 18.02.2021 отменить, постановление № 367 от 03.12.2020 о назначении административного наказания по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ООО «Сандас Рус» в судебное заседание не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного органа, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 названного Кодекса, составляет один год.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.05 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Сандас Рус» к административной ответственности, имели место 16.12.2019.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату рассмотрения жалобы Самарским областным судом – истек.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат.

Поскольку решением судьи Красноярского районного суда Самарской области от 18.02.2021 производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а срок давности привлечения ООО «Сандас Рус» к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий юридического лица на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Красноярского районного суда Самарской области от 18.02.2021 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение Красноярского районного суда Самарской области от 18.02.2021, которым

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО1 № 367 от 03.12.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сандас Рус» по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращено, оставить без изменения;

жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям ФИО1 - оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова