Решение № 2-103/2017 2-103/2017(2-6550/2016;)~М-7170/2016 2-6550/2016 М-7170/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-103/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца, представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО6, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, <адрес><адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма по норме предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь на состав семьи <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованием к <адрес>, <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма по норме предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана малоимущей с составом семьи <данные изъяты>, включая сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно врачебного заключения от ДД.ММ.ГГГГ имеет диагноз №, в связи с чем, он имеет соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в адрес <адрес> с заявлением о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи – матерью ФИО1.

Письмом за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ответил, что жилое помещение по договору социального найма ФИО2 будет предоставлено в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в первом полугодии ДД.ММ.ГГГГ при подтверждении права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Истец полагает данный ответ незаконным, поскольку ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 2 человека и с учетом дополнительной площади в виде отдельной комнаты.

В связи с чем, истцы просят признать незаконным отказ <адрес> в предоставлении ФИО1, действующей в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи 2 человека жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь; возложить обязанность на <адрес> предоставить ФИО1, действующей в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке жилое помещение в <адрес> по договору социального найма на состав семьи <данные изъяты> права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь.

ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что её сын ФИО2 имеет право на внеочередное получение жилого помещения на условиях договора социального найма в связи с наличием заболевания, указанного в перечне заболеваний в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представители ответчиков ФИО5, ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признали, в их возражение указали на то, что в силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, оснований для предоставления истцам жилого помещения не имеется, поскольку правом на получение жилого помещения во внеочередном порядке обладает только ФИО2, как ребенок-инвалид.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО2, ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права серии №).

ФИО2 является сыном ФИО1, что подтверждено представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Согласно заключений Врачебных комиссий Клинического диспансера № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется заболевание (диагноз F84.11), указанное в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»), имеет право на получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и он имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан малоимущими и о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО1 с составом семьи два человека, включая ФИО2, признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении граждан, включены в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся получении жилых помещений. Истцы до настоящего времени не обеспечены жилым помещением.

Согласно правилам части 1, пункта 3 части 2, частям 5, 6 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев, к которым относятся, в том числе, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса перечне, которым жилые помещения предоставляются вне очереди. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Истцы просят обязать ответчика вне очереди предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, с учетом права на дополнительную жилплощадь на состав семьи 2 человека. Правом на внеочередное получение жилого помещения обладает лишь ФИО2

Как уже указано ранее, ФИО2 страдает заболеванием (<данные изъяты> внесенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». В данном случае факт наличия у истца заболевания, относящегося к психическому, требующему обязательного диспансерного наблюдения подтвержден соответствующим заключением и не подлежит доказыванию дополнительными доказательствами (пункт 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Право ФИО2 на дополнительную жилую площадь, сторонами в судебном заседании также не оспаривалось.

Представленными сторонами письменными доказательствами подтверждено и право ФИО2 на получение жилого помещения вне очереди и право на дополнительную жилую площадь.

В силу положений статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. При этом жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такой перечень установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Порядок предоставления жилого помещения в порядке очередности или в льготном (внеочередном) порядке данный пункт Правил не устанавливает. Согласно пункту 6 указанных выше Правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

Действующее жилищное законодательство, обязанность предоставления гражданам жилых помещений, установленную на федеральном уровне (нормами Жилищного кодекса Российской Федерации), возлагает на органы местного самоуправления. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в рамках принимаемых в таких субъектах законодательных актов, устанавливающих дополнительные (помимо федеральных) льготы для отдельных категорий граждан, вправе представлять указанные льготы, либо делегировать полномочия по их реализации органам местного самоуправления. Однако в данном случае, спор касается реализации именно федеральных льгот, установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Вышеизложенные нормы свидетельствуют о том, что законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Из материалов дела следует, что ФИО1, в качестве членов семьи указала ФИО2 Право на внеочередное предоставление жилого помещения имеет только истец ФИО2, остальные члены семьи истца таковым правом не обладают. При принятии судом решения учтено, что ФИО2 имеет заболевание, в силу которого, как указано в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то есть законодательно установлено, что в данном случае предоставление жилого помещение совместно лицам, страдающим определенным заболеванием с иными лицами не соответствует целям отселения, что является основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1

В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не ставят реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия иных лиц, также имеющих получение жилья вне очереди.

ФИО2 страдает тяжелым хроническим заболеванием, включенным в указанный перечень, следовательно, имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).

В соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, норма предоставления жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по договору социального найма установлена на одиного проживающего человека установлена в размере не менее <данные изъяты> квадратных метра общей площади жилого помещения.

Применительно к данному делу, с учетом права ФИО2, на получение жилого помещения по норме предоставления на одинокого человека с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, как указано во врачебном заключении, суд полагает возможным обязать ответчика предоставить ФИО2, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров, с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, оснований взыскания с ответчиков сумм государственной пошлины нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес>, <адрес> отказать.

Исковые требования ФИО1 действующей в интересах ФИО2 к <адрес>, <адрес> удовлетворить частично.

Обязать <адрес>, <адрес> представить вне очереди ФИО2 на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> метров, с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

В остальной части исковых требований ФИО1 действующей в интересах ФИО2 к <адрес>, <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А. Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.