Решение № 2А-1029/2017 2А-1029/2017~М-1003/2017 М-1003/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-1029/2017

Дело № 2а-1029/2017 г.

Поступило: 18.09.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года г. Куйбышев, НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бородихиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о признании незаконным отказа о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о признании незаконным отказа о предоставлении земельного участка.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что является собственником капитального гаража площадью 48,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж №. Помещение гаража расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.08.2017г. указанный земельный участок, площадью 48.5 кв.м. сформирован ДД.ММ.ГГГГ под эксплуатацию гаража № и с указанной даты состоит на государственном кадастровом учете как «актуальный, ранее учтенный».

Здание, в котором расположено принадлежащее ему на праве собственности помещение гаража, состоит из двух нежилых помещений (боксов), что подтверждается технической документацией (технический паспорт). Одно из указанных гаражных помещений принадлежит административному истцу, а второе, принадлежит ФИО-1. Земельный участок под помещением гаража ФИО-1 принадлежит ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно состоит на государственном кадастровом учете как самостоятельный земельный участок. Право собственности ФИО-1 на данный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Желая приобрести земельный участок под своим гаражом в собственность, административный истец обратился с соответствующим заявлением к ответчику. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Куйбышева Новосибирской области ему отказано в выкупе указанного земельного участка, по основаниям предусмотренным ст.39.20 ЗК РФ.

Отказывая ему в выкупе земельного участка, ответчик исходил из того, что земельный участок по адресу: <адрес>, под зданием гаража, в котором находится принадлежащее административному истцу на праве собственности помещение гаража является неделимым земельным участком, и раздел указанного земельного участка является невозможным, а следовательно, он, должен быть оформлен в общую долевую собственность с ФИО-1 При этом ответчик посчитал, что раздел указанного земельного участка не возможен, однако невозможность его раздела не мотивировал.

На момент обращения в администрацию города Куйбышева с заявлением о выкупе земельного участка под помещением гаража, собственником которого он является, указанный земельный участок являлся уже сформированным, а следовательно, самостоятельным объектом земельных и гражданско-правовых отношений, так как его границы определены и он состоит на государственном кадастровом учете, а земельный участок под помещением гаража ФИО2 также является самостоятельным объектом земельных и гражданско-правовых отношений, так как указанный земельный участок находится в собственности ФИО-1 с 2005 года.

Ссылка ответчика на невозможность выкупа указанного земельного участка в силу его неделимости, т.к. раздел земельного участка под зданием гаража является невозможным, является несостоятельной, так как на момент моего обращения к ответчику о выкупе земельного участка под помещением моего гаража, земельный участок под зданием гаража фактически разделен на два самостоятельных земельных участка, под каждым помещением гаража, при этом требования статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации учтены в полном объеме.

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что законом не предусмотренная процедура приобретения данного земельного участка в собственность, считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в выкупе земельного участка под гаражом, принадлежащем ему на праве собственности.

Просит суд признать отказ администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, незаконным и обязать администрацию города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области предоставить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственность за плату.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области - ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признал, согласно представленного возражения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ч. 14 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из п.1 ст. 39.9 ЗК РФ усматривается, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение - гараж, площадью 48,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гараж № (л.д. 8).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано в администрацию г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области заявление о выкупе земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было рассмотрено администрацией города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, ФИО1 было отказано в выкупе земельного участка на основании ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ (л.д. 7).

Исходя из распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Куйбышева Новосибирской области утвердила проект границ земельного участка, расположенного на землях поселений <адрес>, площадью 48,5 кв.м. под эксплуатацию гаража № (л.д. 9).

Из сведений об учете объекта недвижимости, расположенных на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, гараж № по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 10).

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 48,5+/-1,9 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование под эксплуатацию гаража № (л.д. 13-14).

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 48,5+/-1,9 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование под эксплуатацию гаража № (л.д. 11-12).

Из данных публичной кадастровой карты видно, что помещение гаража состоит из двух боксов (л.д. 16).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО-1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 49,2 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Согласно Определения Верховного суда от 19.05.2015 № 127-КГ-15-6 оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 ЗК РФ.

Довод административного ответчика о том, что изначально должен был сформирован единый земельный участок, выступающий объектом прав в целом, то есть неделимый земельный участок, поскольку гаражный бокс является частью объекта недвижимости - здания, расположенный на земельном участке, обладающим признаками неделимости, опровергается материалами дела, а именно распоряжением № 450-р от 22.03.2005 «Об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес> гараж №», согласно которого выделен земельный участок по указанному адресу, площадью 48,5 кв.м. под эксплуатацию гаража №, который на праве собственности принадлежит административному истцу. А также свидетельством о праве собственности ФИО-1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанным земельным участкам присвоены кадастровые номера, на основании вышеперечисленного, суд не находит оснований для формирования единого земельного участка.

Другие доводы административного ответчика не нашли подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, суд считает, что допустимо образование земельного участка, так как его образование не приводит к невозможности разрешенного использования расположенного на нем гаража.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию, города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области предоставить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственность за плату ФИО1, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Детко