Решение № 2А-1346/2021 2А-1346/2021~М-974/2021 М-974/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-1346/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Платковой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1346/2021 по административному исковому заявлению ООО МКК «Ализайм» к начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по тульской области ФИО2 о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО МКК «Ализайм» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО СКК «Ализайм» обрался в ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-1454/20-51 от 21.10.2020 г. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал.

На основании изложенного ООО МКК«Ализайм» просит признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области, которым не совершаются предусмотренные ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» действия.

Определением судьи от 31.05.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по тульской области ФИО2

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является обязательной и не признавалась судом обязательной, в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл.33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая - либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (ст.2 Федерального закона "О судебных приставах").

Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-1454/20-51 от 17.11.2020 г., выданного судебным участком №51 Щекинского судебного района Тульской области по делу №201454/20-51, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 8075 руб. в отношении должника ФИО7 Исполнительный документ вместе с копией настоящего постановления был направлен ООО МКК «Ализайм» и согласно отслеживания ШПИ 30124159000221 заказного письма – получен адресатом 26.05.2021 г.

Из скриншотов АИС ФССП России следует, что ООО СКК «Ализайм» оформил подписку на сайте Единого портала Государственных услуг. Согласно электронному уведомлению, поступившего с ЕПГУ, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было прочитано взыскателем 10.05.2021 г. в 12 часов 20 минут, что говорит об осведомленности взыскателя об отсутствии факта возбуждения исполнительного производства.

Приведенные обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.

Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (ч.1 ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Это означает, что заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть удовлетворено судом только в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействие) как нарушает права и свободы заявителя, так и не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, т.е. при одновременном наличии двух этих условий.

Исходя из этого, оснований считать, что оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава - исполнителя нарушает права и законные интересы взыскателя - ООО МКК«Ализайм», у суда нет. Оснований считать, что это бездействие повлекло для административного истца какие - либо неблагоприятные последствия, у суда также нет. Соответствующими доказательствами суд не располагает.

При таких обстоятельствах заявленное ООО МКК «Ализайм» требование признании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя не может быть удовлетворено судом.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227, 292, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Ализайм» к начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по тульской области ФИО2 о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий: