Постановление № 5-6/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 5-6/2024

Административное дело №5-6/2024

Уникальный идентификатор дела 62RS0019-01-2024-000133-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 29 января 2024 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре Афиногеновой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО6 ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении уроженца и гражданина Республики Узбекистан ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, официально не трудоустроенного;

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО6 ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на осуществление трудовой деятельности на один год сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 выехал за пределы России, однако ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию страны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 покинул территорию Российской Федерации и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию России. Срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО6 ФИО1 превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По настоящее время ФИО6 ФИО1 находится на территории Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - гражданин Республики Узбекистан ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, суду пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в августе 2022 года, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на один год, до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока действия патента обязан был покинуть территорию РФ, но своевременно не выехал. Дважды покидал территорию России, чтобы навестить в Узбекистане мать. ДД.ММ.ГГГГ выехал и ДД.ММ.ГГГГ въехал, а также ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО6 ФИО1) покинул территорию РФ и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в Россию, считая, что отчет срока нахождения на территории Российской Федерации начнется сначала.

Срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО6 ФИО1 превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Кроме собственного признания, вина ФИО6 ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 6223 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО6 ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2, п.5 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- объяснением ФИО6 ФИО1, из которого следует, что он въехал на территорию РФ в сентябре 2023 года. Какого-либо имущества и недвижимости на территории РФ не имеет. Не покинул своевременно территорию Российской Федерации поскольку не знал об установленном порядке въезда и выезда в РФ;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела о проведении административного расследования;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по РЫбновскому району ФИО4 от 24.01.2024г.;

- копией паспорта ФИО6 ФИО1;

- миграционной картой №;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО6 ФИО1.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО6 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на осуществление трудовой деятельности сроком на один год, до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 выехал за пределы России, однако ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию страны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 покинул территорию Российской Федерации и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию России. Срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО6 ФИО1 превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и составил 98 суток по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, вина гражданина Республики Узбекистан ФИО6 ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО6 ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, данные о личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. На территорию Российской Федерации вернулся, полагая, что срок законного пребывания будет отсчитываться сначала. ФИО6 ФИО1 суду пояснил, что в настоящий период времени денежные средства для того, чтобы покинуть территорию Российской Федерации имеет, готов самостоятельно покинуть территорию России.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО6 ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ, а также ст. 2 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания он не имеет, семья его проживает в <адрес>. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО6 ФИО1 на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО6 ФИО1 имеются денежные средства на приобретения билета на Родину для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УМВД РФ по Рязанской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области); ИНН - <***>; КПП - 621301001; кор.счет - 30101810500000000614, БИК - 046126001; ОКТМО - 61627000; КБК - 18811609000016000140.

В соответствии с подп. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> А.М. Федяшов

<данные изъяты>