Решение № 2А-2756/2019 2А-2756/2019~М-1488/2019 М-1488/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-2756/2019

Дело № 2а-2756/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Мамедовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте на страницах сайта < ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Калининграда обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет выявлен сайт < ИЗЪЯТО >, на страницах которого размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно, виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг. Пользователям сети предлагаются к выбору проститутки города Калининграда с указанием имен, возраста, физиологических данных, а также видах и стоимости услуг за единицу времени. Доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Распространение такой информации при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе детей - потребителей информационных услуг, которые, в силу прямого указания закона, подлежат защите от факторов, негативно влияющих на их психическое, духовное и нравственное развитие. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения УК РФ, ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор города Калининграда просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайта < ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора города Калининграда Семъяк Е.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представил суду письменные объяснения относительно административного иска, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 указанного выше Закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Сатьями 240, 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайта < ИЗЪЯТО > размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно, виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайта < ИЗЪЯТО >, в Российской Федерации запрещено, и доступ к нему подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Калининграда удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайта < ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Управлению Роскомнадзора по Калининградской области включить указатель страниц сайта < ИЗЪЯТО > в сети интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 года.

Судья Д.В. Стома