Решение № 2-1878/2023 2-1878/2023~М-1272/2023 М-1272/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2-1878/2023

Дело №2-1878/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.

при секретаре Штурба В.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Товарищество собственников недвижимости «Афалина-2007» о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца по доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании за ФИО2 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> балка, площадью 842 кв.м. в характерных точках координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
Y

1
4 931 487.13

4 386 624.30

2
4 931 497.68

4 386 625.58

3
4 931 513.59

4 386 627.66

4
4 931 532.48

4 386 631.43

5
4 931 529.42

4 386 650.52

6
4 931 486.96

4 386 642.11

1
4 931 487.13

4 386 624.30

Исковые требования мотивированы тем, что в 2012 году истец вступил в обслуживающий кооператив «Афалина-2007» ( далее ОК «Афалина-2007»), а решением ХХХ сессии VI созыва Инкерманского городского совета Балаклавского района города Севастополь от 04.10.2013 года №30/731 гражданам ОК «Афалина-2007» дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельных участков общей площадью 12,26 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) в районе <адрес> г. Севастополя. 11.03.2014г подготовлен проект по отводу земельного участка. Решением ХХХVIII сессии VI созыва Инкерманского городского совета Балаклавского района города Севастополь от 21.03.2014г № 38/864 утвержден проект землеустройства по отводу земельных участков гражданам- членам ОК «Афалина-2007» общей площадью 12.26 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) в районе <адрес> г. Севастополя. Истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и регистрации права собственности, однако 29.05.2023г получен отказ за №КУВД-001/2023-6600611/3 и 19.06.2023г получен отказ за №КУВД-001/2023-21974913/1. Поскольку истец не может воспользоваться своим законным правом на регистрацию в собственность переданного ему ранее в порядке бесплатной приватизации земельного участка и полностью реализовать свои конституционные и гражданские права, за защитой нарушенных прав обратился с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить. На вопрос суда пояснил, что в порядке административного судопроизводства решения Управления государственной регистрации права и кадастра не обжаловал. Истец является военным, находится в постоянных командировках. С 2012 года пользуется земельным участком. В 2022 году приехал и стал заниматься оформлением прав на земельный участок. Несмотря на то, что в Архиве отсутствуют решения Инкерманского городского совета Балаклавского района города Севастополь за 2013 год и от 21.03.2014г № 38/864, у истца есть оригиналы данных решений. На земельном участке нет недвижимости, нет временного строения, на нем находится огород и насаждения.

Ответчик - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направили в суд сообщение, что распоряжения по испрашиваемому земельному участку, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, уч. № Департаментов не выдавались. Земельный участок находится в зоне природно-ландшафтных территорий (Р-5/И/1-/17).

Представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явился, причин неявки суду не предоставил. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд документы, помещенные в реестровое дело.

Представитель третьего лица Товарищества собственников недвижимости «Афалина-2007» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что 09.06.2012 года ФИО2 вступил в члены кооператива «Афалина-2007», что подтверждается выпиской из протокола №7 от 09.06.12г.

Решением ХХХ сессии VI созыва Инкерманского городского совета Балаклавского района города Севастополь № от 04.10.2013 года № гражданам - членам ОК «Афалина-2007» дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельных участков общей ориентировочной площадью 12,26 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) в районе <адрес> г. Севастополя.

В соответствии с договором от 11.03.2014г № Государственным предприятием Севастопольский геодезический центр подготовлен проект землеустройства относительно отведения земельного участка для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) в районе <адрес> г. Севастополя.

12.03.2014г Управление экологии и природных ресурсов сообщило ГП «Севгеоцентр», что представленный проект землеустройства по отводу земельного участка не подлежит согласованию с Управлением экологии и природных ресурсов.

Решением ХХХVIII сессии VI созыва Инкерманского городского совета Балаклавского района города Севастополь № от 21.03.2014г утвержден проект землеустройства по отводу земельных участков гражданам- членам ОК «Афалина-2007» общей площадью 12.26 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) в районе <адрес> г. Севастополя. В собственность гражданам-членам ОК «Афалина-2007», согласно приложению переданы в собственность земельные участки. Из приложения следует, что ФИО2 передан в собственность земельный участок №№ площадью 0,084 га для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек в рамках норм бесплатной приватизации. В п.п. 3.1 п.3 решения от 21.03.2014г указано: «обязать граждан-членов ОК «Афалина-2007» обеспечить выполнение работ по оформлению земельного участка в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и природного законодательства».

Из п.1 ст.6.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя"(принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014) следует, что документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке:

1) государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок;

2) заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации, в том числе договор аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества;

3) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором либо органом приватизации нанимателям жилых помещений в государственном и коммунальном жилищном фонде;

4) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, выданное органом местного самоуправления или органом исполнительной власти в соответствии с требованиями законодательства;

5) регистрационное удостоверение на объект недвижимого имущества;

6) свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов, выданное нотариусом;

7) свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;

8) свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов) и свидетельство о приобретении имущества с публичных торгов (аукционов), если публичные торги (аукционы) не состоялись, выданные нотариусом;

9) вступившие в законную силу судебные акты;

10) договоры об установлении ограничений (обременений);

11) сертификат на право на земельную долю (пай);

12) акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка;

13) справка жилищно-строительного кооператива с отметкой о регистрации права, выполненной уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 4 статьи 1 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ

"О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Из части 1 статьи 14 Федерального Закона « О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из представленного Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ( далее Севреестр) реестрового дела, истцу трижды было отказано в предоставлении государственно услуги о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Так, уведомлением от 27.03.2023 года № КУВД-001/2023-11524386/1 отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку решение Инкерманского городского Совета от 21 марта 2014 года №38/864 не является основанием для осуществления государственного кадастрового учета, не устанавливает и не подтверждает ранее возникшее право на земельный участок, расположенный: г. Севастополь, <адрес> В ходе проведения правовой экспертизы установлено, что правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, а также документов, подтверждающих ранее осуществленный технический или государственный учет рассматриваемого земельного участка, в архивах Главного управления Госземагенства Украины в г. Севастополе ( которое осуществляло регистрацию права на земельные участки до 31.12.2012г и государственный (технический) учет до 18.03.2014г) и осуществлявшие регистрацию права на объекты недвижимости с 01.01.2013г по 20.03.2014г, находящихся в Севреестре не имеется. В связи с чем внесение сведений о рассматриваемом объекте недвижимости как о ранее учтенном не представляется возможным.

29.05.2023г из Севреестра истцом получен отказ за №КУВД-001/2023-6600611/3, а 19.06.2023г получен отказ за №КУВД-001/2023-21974913/1. Основанием для отказа послужило отсутствие правоустанавливающих ( правоудостоверяющих) документов в архивах Главного управления Госземагенства Украины в г. Севастополе. Отсутствие в ГКУ «Архив города Севастополя» решения Инкерманского городского Совета от 21.03.2014г №, ввиду чего включить сведения в Единый государственный реестр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости не представляется возможным.

Имеющийся в материалах дела сообщение ГКУ «Архив города Севастополя» свидетельствует о том, что в документах Инкерманского городского Совета Балаклавского района города Севастополя за 2014 год, переданных на хранение в КГУ «Архив города Севастополя», решения Инкерманского городского Совета от 21 марта 2014г № не имеется, поэтому предоставить архивную копию указанного решения не представляется возможным. Вышеуказанные отказы Севреестра, как пояснил представитель истца, в порядке административного судопроизводства истцом обжалованы не были.

Само по себе наличие оригиналов решений Инкерманского городского совета Балаклавского района города Севастополь не может свидетельствовать о праве истца на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> балка, площадью 842 кв.м, поскольку данные решения отсутствуют в архивах Главного управления Госземагенства Украины в г. Севастополе и в ГКУ «Архиве города Севастополя», что не позволяет суду прийти к выводу о их действительности.

Также суду не предоставлены доказательства о пользовании истцом с 2012 года по настоящее время земельным участком. Не представлены сведения о принятии истцом мер для завершения оформления прав на земельный участок в период с 2014 года по 2023 год.

Сведения о спорном земельном участке в Департаменте по имущественным и земельным отношениям отсутствуют. Недвижимое имущество, временные строения на земельном участке не располагается. Истец также не предоставил суду документы, подтверждающие длительное использование истцом земельного участка в определенных координатах.

Согласно ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд считает, что истец не предоставил суду доказательств, свидетельствующих о возникновении у истца права собственности на спорный земельный участок, ввиду чего заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2023 года.

Судья И.В. Казарина