Постановление № 5-14/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело № 5-14/2020

УИД: 68RS0018-01-2020-000023-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Первомайский 13 января 2020 года

Судья Первомайского районного суда Тамбовской области Калугина И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, не работающего, не женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, не имеющего регистрации на территории РФ, владеющего русским языком,

УСТАНОВИЛ:

В 02 часов 10 минут 11.01.2020 г. на 343 км автодороги Р-22 М6-«Каспий» при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, которое выражается в его уклонении от выезда из РФ, не имея при себе документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в нарушении режима пребывания на территории РФ признал, пояснив, что въехал на территорию РФ 01.10.2019 г. и в настоящее время находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих его право нахождения на территории РФ, в настоящее время направляется в Республику Таджикистан.

Помимо признательных показаний ФИО2 в судебном заседании и его объяснения от 11.01.2020 г., вина последнего в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 11.01.2020 г. серии ББ № 923101, рапортом ИДПС ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 11.01.2020 г., иными исследованными в судебном заседании материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющих документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 прибыл на территорию РФ с частной целью 01.10.2019 г., в настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на указанной территории, уклонился от выезда из РФ в срок до 29.12.2019 г., что полностью подтверждается представленными материалами дела.

Указанные действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья усматривает признание ФИО2 вины и его раскаяние в содеянном.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституционным Судом РФ в постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его намерение выбыть с территории РФ, пропуск срока выбытия из РФ на 13 дней и в связи с тяжелым материальным положением, раскаяние ФИО2 в совершении административного правонарушения, сведения о его личности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ и ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вышеуказанный административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: р/с № <***> УФК по Тамбовской области ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области; КБК 18811640000016020140 (административный штраф); ИНН <***>; КПП 682901001; БИК 046850001; ОКТМО 68622000; протокол от 11 января 2020 года серии ББ № 923101; идентификатор 18880468200009231014.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (квитанцию) необходимо предоставить в Первомайский районный суд Тамбовской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья И.А. Калугина