Постановление № 5-201/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-201/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» июля 2021 г. г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Арефьев С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее: ФИО1 «ФИО1»), юридический и фактический адрес: <адрес>Б, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770101001

УСТАНОВИЛ:

ДАТА заместителем военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО4 в отношении ФИО1 «ФИО1» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 «ФИО1» ДАТА не выполнило законные требования военного прокурора гарнизона Горячие ключи, не представило запрошенные указанные в письменном запросе от ДАТА № сведения и документы.

В судебном заседании помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО5 позицию прокурора, изложенную в выше указанном постановлении, поддержал. Пояснил, что ФИО1 «ФИО1» не исполнило требования прокурора в установленный ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» 5-ти дневный срок с момента получения запроса. При этом, конкретный срок в письменном запросе прокурора от ДАТА указан не был, поскольку прокурор посчитал, что ответственное должностное лицо само изучит указанную статью закона о прокуратуре. Ответ на запрос был направлен прокурору ДАТА. Просил привлечь ФИО1 «ФИО1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности лица, представляющий его интересы по доверенности, ФИО6, вину не признала, пояснила, что требования прокурора были исполнены, ответ на первый запрос от ДАТА был дан ДАТА, а на второй запрос от ДАТА - ДАТА, запросы при этом были аналогичные, во втором письме прокурора объем запрошенной информации был увеличен. ФИО1 «ФИО1 не был соблюден 5-ти дневный срок, поскольку в запросе прокурора конкретный срок установлен не был, а работник ФИО1 «ФИО1», исполнявший запрос, не имеет юридического образования и не знаком с положениями ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ». Кроме того, установленный данной статьей срок может быть изменен прокурором. Умысла на неисполнение требований прокурора и нарушения срока исполнения у ФИО1 «ФИО1» не имелось.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, выслушав прокурора и защитника привлекаемого к административной ответственности юридического лица, проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ФИО1 «ФИО1» является юридическим лицом.

Филиал ФИО1 «ФИО1» ФИО2 России по восточному военному округу расположен в г. Хабаровске по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ДАТА заместителем военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО4 в отношении ФИО1 «ФИО1» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 «ФИО1» ДАТА не выполнило законные требования военного прокурора гарнизона Горячие ключи, не представило запрошенные указанные в письме от ДАТА сведения и документы.

Как следует из письма прокурора от ДАТА №, военный прокурор гарнизона Горячие ключи ФИО7 обратился к начальнику филиала ФИО1 «ФИО1» ФИО2 России по ВВО, где ссылаясь на ст.ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» сообщая о воздействии циклона и необходимости принятия мер по восстановлении кровли лечебного учреждения, просил поручить подчиненным компетентным работникам сообщить в военную прокуратуру гарнизона следующие сведения: -докладывалось ли руководством производственного участка № в ЖКС № или в филиал ФИО1 «ФИО1» ФИО2 России по ВВО о необходимости срочного принятия мер, направленных на восстановление кровли здания лечебного учреждения; -какие меры были приняты, если не принимались, просил сообщить о причинах, препятствующих принятию; давались ли какие-либо указания и поручения в связи с этим руководству ПУ №; -имеются ли в распоряжении производственного участка № необходимые для проведения ремонтных работ материалы и работники. Указанные сведения предлагалось направить в военную прокуратуру посредством электронной почты на указанный электронный адрес. Срок исполнения запроса и направления сведений в указанном письме не установлен.

Аналогичное письмо ранее было направлено прокурором в ФИО1 «ФИО1» ДАТА, где также была запрошена часть указанных сведений, срок их предоставления также не был установлен.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 2 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Как следует из письменного ответа на запрос прокурора от ДАТА №/У/4/8/2519 за подписью и.о. зам.начальника филиала ФИО1 «ФИО1» ФИО8, прокурору сообщена имеющаяся по указанным вопросам информация (дополнительно к ранее направленной ДАТА информации по запросу от ДАТА).

Таким образом, требования прокурора фактически были исполнены.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно пояснений защитника ФИО1 «ФИО1» ФИО6, требования прокурора были исполнены, при этом не был соблюден 5-ти дневный срок дачи ответа на второй запрос, поскольку в запросе прокурора конкретный срок установлен не был, а работник ФИО1 «ФИО1», исполнявший запрос, не имеет юридического образования и не знаком с положениями ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ». Умысла на неисполнение требований прокурора и нарушения срока исполнения у ФИО1 «ФИО1» не имелось.

Доказательств обратного, в т.ч. наличия умысла у ФИО1 «ФИО1» в неисполнении либо нарушении сроков исполнения запроса, в материалах дела не имеется и прокурором суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ФИО1 «ФИО1» состава указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в случае отсутствия события (состава) административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации - прекратить, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Арефьев