Решение № 2-1070/2026 2-1070/2026(2-5035/2025;)~М-3898/2025 2-5035/2025 М-3898/2025 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2-1070/2026

УИД 61RS0008-01-2025-007137-66

№2-1070/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 06 февраля 2026 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Посиделовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: Департамент автодорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим заявлением о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, указав в его обоснование следующее.

16.04.2025 администрацией Советского района г.Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» №14 (1584) дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества: автомобильной дороги общего пользования местного значения, местоположение: <адрес>, протяженность - 540 м., средняя ширина – 8 м., площадь - 4 320 кв.м., тип покрытия - асфальтобетон.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объектов бесхозяйного имущества или имеющим на них права, явиться в МКУ «УЖКХ» <адрес> и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйственный объект недвижимого имущества принят на учет, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения <адрес> направлено уведомление о постановке Объекта на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйственного.

В период после обнаружения объекта и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на него.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать недвижимую вещь: автомобильную дорогу общего пользования местного значения, местоположение: <адрес>, протяженность - 540 м., средняя ширина - 8 м., площадь - 4 320 кв.м., тип покрытия - асфальтобетон, - бесхозяйственным имуществом; признать недвижимую вещь: сооружение - автомобильную дорогу общего пользования местного значения, местоположение: <адрес>, протяженность – 540 м., средняя ширина - 8 м., площадь - 4 320 кв.м., тип покрытия - асфальтобетон, - муниципальной собственностью г.Ростова-на-Дону.

Представитель заявителя по доверенности - ФИО4 в судебном заседании просил заявление удовлетворить.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз.1 п.1 ст.130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз.2 п.1 ст.130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Частью 2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.

Порядок принятия в муниципальную собственность г.Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.04.2019 №336.

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п.2.1.1 Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта недвижимого имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону как бесхозяйный.

По согласованию с администрацией района, на территории которого находится бесхозяйный объект, подачу объявления в СМИ может производить отраслевой орган управления Администрации города или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» №14 (1584) дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества: автомобильной дороги общего пользования местного значения, местоположение: <адрес>, протяженность - 540 м., средняя ширина - 8 м., площадь - 4 320 кв.м., тип покрытия - асфальтобетон.

В объявлении предлагалось лицам, считающим себя собственниками объектов бесхозяйного имущества или имеющим на них права, явиться в МКУ «УЖКХ» <адрес> и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2 Положения администрацией Советского района г. Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установления собственников Объектов от 21.07.2025, после чего документы для включения Объектов в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной г. Ростова-на-Дону» (письмо от 15.08.2025 №59.28.02/878).

В соответствии с п.5 ч.9 ст.6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №123, Управление казной обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

Администрацией Советского района г.Ростова-на-Дону направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 20.06.2025 №19.5.5/3359 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области Объекты не числятся.

Письмом от 18.07.2025 №61-СЦ-08/9983 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах недвижимости отсутствуют.

Распоряжением МКУ «Управление казной г.Ростова-на-Дон» от 27.08.2025 №152 Объект включен в реестр бесхозного имущества г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с п.2.1.4 Положения после сбора необходимых документов Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения объекта недвижимого имущества с заявлением о постановке бесхозяйного объекта на учет. После принятия на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества Управлению казной города выдается выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет указанного объекта.

Согласно п.2.1.6 Положения, с даты постановки на учет в ЕГРН и до включения бесхозяйного объекта недвижимого имущества в реестр муниципального имущества г. Ростова-на-Дону на основании вынесенного решения суда о признании права муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону на такой объект временное управление бесхозяйным объектом недвижимого имущества возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации г. Ростова-на-Дону или муниципальную организацию, осуществляющую эксплуатацию данного вида объектов недвижимого имущества.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйственный объект недвижимого имущества принят на учет, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

К линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства, расположенных в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к таким объектам.

Общими для всех линейных объектов является следующий перечень характеристик: длина объекта намного превышает его ширину; объект является сооружением; объекту свойственна связь с земельными участками; в состав Линейного объекта могут входить площадочные объекты, технологически связанные с линейным объектом.

К линейным объектам не относятся сети инженерно-технического обеспечения, располагающиеся в границах того земельного участка, на котором размешено здание, энергоснабжение которого они обеспечивают.

Таким образом, по истечении трех месяцев со дня постановки спорных автомобильных дорог (линейных объектов) на учет, у заявителя возникло право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В период после обнаружения объекта и до настоящего времени никто не заявил о своих правах на него, в связи с чем суд приходит к выводу, что объект не имеет собственников или собственники отказались от права собственности на него.

В ходе рассмотрения дела заявителем представлены документы, содержащие техническое описание спорных линейных объектов недвижимого имущества, а также акты технического обследования и схемы расположения объектов, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорный объект является самостоятельным протяженным (линейным) объектом.

При указанных обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований о признании бесхозяйным и передаче в муниципальную собственность автомобильной дороги общего пользования местного значения, указанной в заявлении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: Департамент автодорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» о признании права муниципальной собственности набесхозяйное недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать недвижимую вещь: сооружение - автомобильную дорогу общего пользования местного значения, местоположение: <адрес>, протяженность - 540 м, средняя ширина - 8 м., площадь 4320 кв.м., тип покрытия - асфальтобетон, - бесхозяйным имуществом.

Признать недвижимую вещь: сооружение - автомобильную дорогу общего пользования местного значения, местоположение: <адрес>, протяженность - 540 м, средняя ширина - 8 м., площадь 4320 кв.м., тип покрытия - асфальтобетон, - муниципальной собственностью г.Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2026 года.