Постановление № 5-168(1)/2017 5-168/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-168(1)/2017

Дело № 5-168(1)/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 декабря 2017 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В.,

при секретаре Масловой Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - о/у группы по контролю за оборотом наркотиков МО МВД «России «Ртищевский Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО3 (GULIEV ELCHIN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, имеющего вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 12.03.2020 года, проживающего и зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, не работающего,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил потребление наркотических средств без назначения врача при следующих обстоятельствах.

В конце июля 2017 года, точная дата не установлена, в дневное время, ФИО1, являясь гражданином Азербайджанской Республики, по адресу: <адрес>, употребил наркотическое средство каннабис – марихуану, путем выкуривания, без назначения врача.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что в конце июля 2017 года он в с. Салтыковка Ртищевского района Саратовской области нарвал верхушечные части дикорастущей конопли, являющуюся наркотическим средством, высушил их и употребил путем выкуривания.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно статье 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681, каннабис (марихуана) относится к разряду психотропных наркотических средств.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ № 0979907 от 29.08.2017 года, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.08.2017 года (КУСП № 4527 от 21.08.2017 года), справкой о результатах химико-токсикологических исследований от 10.08.2017 года, протоколом медицинского освидетельствования от 07.08.2017 года № 505, его объяснениями, сведениями информационного центра АС ЦБДУИГ.

По результатам медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 вынесено заключение о выявлении признаков наркотического опьянения, вызванного наркотическим средством. Согласно пункту 14 акта, по результатам анализа мочи ФИО1 обнаружены каннабиноиды, которые включены в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681.

Согласно заключению комиссии экспертов от 21.08.2017 № 1315, проведенного ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии», при первичной амбулаторной судебной психиатрической экспертизе у ФИО1 не выявлена наркомания, но обнаруживается двукратное употребление наркотического средства группы каннабиноидов, без явлений зависимости (код Z72.2 по МКБ-10), он нуждается в профилактическим наблюдении у врача-писихиатра-нарколога по месту жительства не менее 1 года.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по части 2 статьи 6.9 КоАП РФ как потребление иностранным гражданином наркотических средств без назначения врача.

Санкция части 2 статьи 6.9 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 в период срока давности за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекался.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 28.04.2012 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО6, проживают совместно, имеет вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации сроком действия до 12.03.2020 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности привлекаемого к ответственности, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающее обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, а поэтому назначает наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (четырех тысяч пятисот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу части 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, постановил:

назначить ФИО3 наказание по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 4 500 (четырех тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: (МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области; наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, р/с <***>, БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63641000, КБК 18811612000016000140, УИН 188804641764097999079.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по статье 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Обязать ФИО3 обратиться в ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» по адресу: 412423, <...> (Диспансерное отделение по городу Ртищево и Ртищевскому району – 412030, <...>) в течение трех суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, для прохождения диагностики и профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с частью 1 ст. 6.9.1 КоАП РФ уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, е-mail: rtishevsarsud@san.ru, rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья