Решение № 2-393/2024 2-393/2024~М-279/2024 М-279/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-393/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале, ЯНАО 24 апреля 2024 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Безденежной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-393/2024 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО2 ( далее- истец) обратилась с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ( далее- СФР, ответчик) о включении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 15.09.2010 по 31.12.2011 продолжительностью 1 год 3 месяца 17 дней в стаж работы в районах Крайнего Севера, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что данный период не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Впервые она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН: №. ОГРНИП: №) в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 в Курганской области - 27.07.2010. После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Истец 02.08.2010 предоставила сведения в налоговый орган о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганской области. 15.09.2010 (начало спорного периода) Истец встала на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому Автономному округу. Сведениями об изменении регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с Курганской области на Ямало- ФИО3 Истец не располагает. Истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 06.10.2016. В спорный период Истец вела предпринимательскую деятельность по розничной торговле одеждой (магазин «Лагуна») но адресу: ЯНАО, <адрес>, осуществляла деятельность по торговле исключительно по указанному адресу, единолично, без привлечения работников. В спорный период она проживала и осуществляла свою деятельность в поселке Пуровск (районе Крайнего Севера). Истец считает, не передача сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении местонахождения (места жительства) Истца, повлекло не включение спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, поэтому просит включить спорный период в пенсионный стаж, представив доказательства ведения деятельности в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, поскольку он извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательств об уважительности причины неявки, своего представителя в судебное заседание не направил, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

В возражениях на иск ответчик указал периоды, которые включены в пенсионный стаж истца и периоды, не включенные в стаж, в том числе в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера. Стаж работы в Районах Крайнего Севера, составляет 12 лет 6 месяцев 27 дней, страховой стаж 28 лет 8 месяцев 12 дней. Поскольку Курганская область не входит в перечень районов Крайнего Севера (далее - РКС) и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, то на Индивидуальном лицевом счету (далее - ИЛС) ФИО2 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27.07.2010 по 31.12.2011 отражены без «льготного» параметра и формирование пенсионных прав осуществлялось по территориальной принадлежности согласно регистрационного учета. В связи с чем, отражение страхового стажа на ИЛС ФИО2 без кодатерриториальных условий PKC является верным. При этом в отношении осуществления предпринимательской деятельности врайонах Крайнего Севера, сообщают, что место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Это означает, что при осуществлении территориальным органом СФР сведений о гражданах, осуществляющих предпринимательскую деятельность, наличие сведений о регистрации по месту жительства (временного проживания) в районах Крайнего Севера (местностях) и регистрация в качестве индивидуального предпринимателя по месту Жительства (временного проживания) в указанных районах, не является основанием для проставления кода «северных» условий. Но доказательствами могут быть иные письменные доказательства, свидетельствующие о ведении деятельности в РКС. В выписке индивидуального лицевого счета ФИО2 сведения за период с 15.09.2010 по 31.12.2011 отражены без территориальных условий РКС, поэтому включить их в льготный стаж не возможно. Просят в удовлетворении иска отказать ( л.д.82-85).

Оценив доводы иска, мнение ответчика, а также показания свидетелей и письменные доказательства имеющиеся в материалах дела, по правилам ст. 67 ГПК РФ каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 1 января 2015 года вопросы назначения пенсии регламентируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До 01 января 2015 года, на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 3 Закона №173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 7 Закона №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 п. 1 ст. 28 этого закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

К числу застрахованных лиц, согласно статье 7 Федерального закона N 167-ФЗ, относятся работающие по трудовому договору.

Согласно ст. 10 этого Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029, Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

Как следует из доводов иска, возражений ответчика и представленных ответчиком документов 11.10.2022 ФИО2, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

В стаж работы истца в районах Крайнего Севера ответчиком не были зачтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 15.09.2010 по 31.12.2011 продолжительностью 1 год 3 месяца 17 дней, при этом ей назначена страховая пенсия по старости с 06.11.2022 года, что следует из сведений индивидуального лицевого счета ( л.д.96-97).

Данные факты сторонами не оспаривались.

Оценивая правомерность этого решения органа Пенсионного фонда РФ, суд принимает во внимание следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования № При этом в выписке из лицевого счета имеются сведения об уплате страховых взносов в период с 27.07.2010 по 31.12.2024.

В силу п. 1 ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

27.07.2010 ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя поставлена на налоговый учёт в Инспекции МНС России по Курганской области (л.д.44).

После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Истец 02.08.2010 предоставила сведения в налоговый орган о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганской области. 15.09.2010 (начало спорного периода) Истец встала на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ямало-Ненецкому Автономному округу ( л.д.45).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в законодательстве об обязательном пенсионном страховании отсутствуют нормы, обуславливающие обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы фактом ведения ими предпринимательской деятельности и (или) получения дохода.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня и наличия дохода от такой деятельности, но при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор в указанной части иска, суд принимает во внимание следующее.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 подтверждается факт оплаты страховых взносов за период 27.07.2010 по 31.12.2024, то есть период больше, чем спорный.

Уплата страховых взносов в спорный период ответчиком не оспаривается.

В спорный период Истец вела предпринимательскую деятельность по розничной торговле одеждой (магазин «Лагуна») но адресу: ЯНАО, <адрес>, <адрес>, <адрес>, осуществляла деятельность по торговле исключительно по указанному адресу, единолично, без привлечения работников.

Осуществление деятельности в спорный период и фактическое проживание истца в РКС подтверждают представленные в дело : Распоряжение Главы поселения об открытии магазина «Лагуна» в <адрес> 13.10.2010 г. №; Договор №а-10 аренды недвижимого имущества от 09.09.2010 г. по котором Администрация муниципального образования «Пуровское» передает за плат во временное владение и пользование объект муниципальной собственности- нежилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>. <адрес>, <адрес> общей площадью 44 кв.м, сроком на 30 дней. Оплата подтверждается чек-ордером; Договор №а-10 аренды недвижимого имущества от 11.10.2010 г., по которому Администрация муниципального образования «Пуровское» передал за плату во временное владение и пользование объект муниципала собственности - нежилое помещение, расположенное по адресу; ЯШ <адрес> общей площадью 44 кв сроком на 30 дней. Оплата подтверждается чек-ордером; Договор №а-10 аренды недвижимого имущества от 11.11.2010 г. которому Администрация муниципального образования «Пуровское» передал за плату во временное владение и пользование объект муниципалы собственности - нежилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО <адрес> общей площадью 44 сроком на 30 дней. Оплата подтверждается чек-ордером; Договор №а-10 аренды недвижимого имущества от 21.12.2010 г. которому Администрация муниципального образования «Пуровское.» передал за плату во временное владение и пользование объект муниципальной собственности: нежилое помещение, расположенное но адресу: ЯНАО, <адрес> общей площадью 44 кв.м, сроком до 01.07.2015 г. Оплата подтверждается чек-ордерами; Договор энергоснабжения № – Пуровск до 15 кВт от 13.09.2010 г., по которому электроэнергия поставлялась к магазину «Лагуна» по адресу: ЯНАО, <адрес>, и. Пуровск, <адрес>. В реквизитах сторон, указан фактический (почтовый) адрес места жительства Истца - ЯНАО. <адрес>; Акты об оказании услуг за период сентябрь 2010 г. по декабрь 2011 г., заключенными между Истцом и МУЛ «Пуровские коммунальные системы»; Документы, подтверждающие уплату налогов; Справка с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» от 09.02.2024 г. № о том, что ФИО9 (сын Истца) обучался в школе в период с 01.09,2008 г. по ДД.ММ.ГГГГ; Справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» от 09.02.2024 г. № о том, что ФИО6 (дочь Истца) обучалась в школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по 16,06.2015 г.; Договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ЯНАО, <адрес>, по которому Истец стала собственником жилого помещения - квартиры, площадью 47 кв.м.; Свидетельство, о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на указанную выше квартиру ( л.д.11-61)

Данные факты подтвердили свидетели.

Так, свидетель ФИО4 сообщила, что она курировала предпринимателей п. Пуровск, работая в Администрации п. Пуровск, при этом часто встречалась с истцом на ее рабочем месте. Торговлю ИП ФИО5 вела самостоятельно, без привлечения работников. Торговая точка надолго не закрывалась. Она работала постоянно.

Сведения о работе свидетеля, отраженные в представленной ею копии трудовой книжке соответствуют данным ею показаниям.

Свидетель ФИО7 сообщила суду, что работала в спорный период в магазине напротив торговой точки, в которой торговала вещами истец, подтвердив ее постоянную работу без привлечения работников.

Свидетели предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований сомневаться в их показаниях, не имеется.

Утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 во исполнение п.4 ст.13 Закона №173-ФЗ Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установлено (п. 5), что к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается, в том числе, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Представленными истцом ФИО2 документами подтверждён факт уплаты ею период осуществления предпринимательской деятельности налогов в спорный периодов МИФНС России по ЯНАО № (л.д.34-38)

При таких обстоятельствах суд находит подтверждённым, что за период осуществления истцом предпринимательской деятельности со дня постановки на налоговый учёт и уплаты страховых взносов ею уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. То есть условия для включения этого периода в стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно соблюдены

Таким образом, представленными суду и исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что ФИО2 в спорный период действительно фактически осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес> ЯНАО, то есть в районах Крайнего Севера и соответственно спорный период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 3 месяца 17 дней подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 3 месяца 17 дней в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Пуровский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме –ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий В.А. Безденежная