Постановление № 5-809/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-809/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-809/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-809/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 13 сентября 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2018 г. в 10 часов 10 минут при проведении проверки в принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 автомойке «...», расположенной по адресу: РТ, ..., были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- размеры санитарно-защитной зоны не установлены, не изменены на основании решения Главного государственного санитарного врача Республики Татарстан (в ориентировочных границах санитарно-защитной зоны автомойки расположены жилые дома);

- программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда и за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия не разработана и не выполняется;

- не обеспечено проведение периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

- не организовано проведение дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде:

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и безвредности для работающего вредного влияния факторов производственной среды.

Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях:

- своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;

- своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;

Не проведение дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения и работающих предприятия, что является нарушением ст.11, ст.20, ст.32, ст.34, ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1, 2.2,. 4.1, 4.3, 4.5, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарная защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция, в ред. изм. №№1,2,3,4); п.1.5, п.2.7 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических, профилактических мероприятий»; п.5.1 СанПиН 2.1.1032-01 «Гигиеничесие требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.3.1, п.3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организацию и проведению дератизационных мероприятий».

При рассмотрении дела ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении признала частично и суду пояснила, что здание находится у нее в аренде. Часть нарушений изложенных в протоколе об административном правонарушении необходимо предъявлять собственникам данного здания.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. Набережные Челны ФИО2 в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 26 июля 2018 г. (л.д.4-6), протоколом об административном правонарушении № 899 от 27 июля 2018 г. (л.д.9-11), копией обращения и жалобы (л.д.16, 17-24).

Ответственность за совершённое ФИО1 административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является частичное признание вины.

Оценив изложенное в совокупности, учитывая обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, признание ею вины, принимая во внимание, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную опасность распространения инфекционных заболеваний, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности автомойки «...», расположенной по адресу: РТ, ..., на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности автомойки «...», расположенной по адресу: РТ, ..., исчислять с даты фактического приостановления деятельности.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

Постановление вступило в законную силу 25 сентября 2018 года.

Судья: Саитгареев М.Г.