Решение № 2А-219/2020 2А-219/2020~М-227/2020 М-227/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-219/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 10 ноября 2020 года

Большеуковский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием старшего помощника прокурора Большеуковского района Омской области Бирюкова К.А., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в принятии мер по размещению на официальном сайте информации о деятельности органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить данное нарушение,

установил:

прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установлено, что в нарушении Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте сельского поселения (www.bolu.omskportal.ru) не размещены порядок обращения граждан, график приема граждан, во вкладке «Обзор обращений» не размещен анализ обращений граждан в администрацию поселения. Прокуратурой района главе поселения внесено представление об устранении данного нарушения, однако вышеуказанная информация на официальном сайте так и не размещена. Незаконным бездействием администрации Большеуковского сельского поселения нарушаются права и законные интересы граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере реализации права на обращение и ее достоверность. Просит признать незаконным бездействие администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте вышеуказанной информации и обязать административного ответчика разместить ее на официальном сайте администрации Большеуковского сельского поселения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Большеуковского района Омской области Бирюков К.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – и.о. главы Большеуковского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала.

Выслушав старшего помощника прокурора Бирюкова К.А., представителя административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены илиоспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор в силу ст. 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующиминормативным правовымактам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п.п. 1 – 3 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления данной информации в сети «Интернет» (п. 2 ст. 6 Федерального закона).

Информация о деятельности органов местного самоуправления Большеуковского сельского поселения размещается на сайте www.bolu.omskportal.ru.

Согласно подп. «а», «в» п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Большеуковского района Омской области проведена проверка исполнения администрацией Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области вышеуказанного законодательства, в ходе которой установлено, что на сайте поселения не размещены порядок обращения граждан, график приема граждан, во вкладке «Обзор обращений» не размещен обзоры обращений граждан в администрацию поселения за 2019 год.

Прокуратурой Большеуковского района главе поселения внесено представление по факту ненадлежащего размещения информации на официальном сайте, однако указанные нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Невыполнением требований вышеуказанного законодательства администрацией Большеуковского сельского поселения нарушаются права и законные интересы граждан, на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере реализации права на обращение и ее достоверность.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что бездействие административного ответчика по исполнению указанных требований федерального законодательства является незаконным, доказательств, опровергающих доводы прокурора, административным ответчиком не представлены, и не оспариваются представителем административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218,227КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в принятии мер по размещению на официальном сайте информации о деятельности органа местного самоуправления и возложении обязанности устранить данное нарушение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте www.bolu.omskportal.ru обзора обращений граждан, порядка работы с обращениями граждан и графика приема граждан.

Обязать администрацию Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области разместить на официальном сайте www.bolu.omskportal.ru обзор обращений граждан, порядок работы с обращениями граждан и график приема граждан.

Об исполнении решения суда администрации Большеуковского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и прокурору Большеуковского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Коршун