Решение № 2-1883/2018 2-1883/2018~М-2009/2018 2-1883З/2018 М-2009/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1883/2018

Дело № 2-1883 З/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» сентября 2018 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Кургиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к МУП «ДЖКХ Коломенского городского округа» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», далее «ГУМО «ГЖИМО»», обратилась в суд с иском к МУП «ДЖКХ Коломенского городского округа» о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование исковых требований представитель истца ФИО1 указал и пояснил, что 14.12.2017 г. инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Управление и эксплуатацию указанного жилого дома осуществляет МУП «ДЖКХ <адрес>».

В ходе проведения проверки истцом выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

- коммунальная услуга по холодному водоснабжению в <адрес> (2 этаж) и квартирах верхних этажей (2 этажи) жилого дома предоставляется ненадлежащего качества, а именно: давление в системе холодного водоснабжения в точках водоразбора у санитарных приборов слабое, при переключении смесителя водоразборной арматуры на душевую сетку в <адрес> напор (поток) воды практически прекращается, давление холодной воды на вводе в <адрес> жилого дома составляет 0,1 кгс/кв.см. (по нормативу должен быть от 0,3 кгс/кв. см до 6 кгс/кв.см).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено.

За невыполнение требований предписания ГУМО «ГЖИМО» в отношении МУП «ДЖКХ <адрес>» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан, поскольку МУП «ДЖКХ <адрес>» на протяжении длительного времени не принимались меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме.

Просил обязать МУП «ДЖКХ Коломенского городского округа» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования предписания ГУМО «ГЖИМО» № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, а именно: провести работы по восстановлению давления и напора в точках водозабора системы холодного водоснабжения у санитарных приборов в квартирах второго этажа указанного жилого дома, согласно нормативным требованиям, с предоставлением акта.

Представитель МУП «ДЖКХ Коломенского городского округа» ФИО2 иск не признала, пояснила, что предписание ГУМО «ГЖИМО» выполнено, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки давления холодного водоснабжения на вводе в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что давление составило 1,2 кв/см?. 10.09.2018г. был составлен акт, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ было проведено комплексное обследование жилых домов №, №, № по <адрес>. Давление в <адрес> составило 1,4 кг/ см?. Полагает, что давление и напор в точках водоразбора системы холодного водоснабжения внутри <адрес> является нормой.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее «ЖК РФ», ГУМО «ГЖИМО» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Исходя из пункта 14.12 Положения о Главном управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГУМО «ГЖИМО» в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме) (ч. 1). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2).

Статья 39 ЖК РФ возлагает бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме на собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Правила №) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Из пункта 6 Правил № следует, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пункт 11 Правил № предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пп. «з»).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №). Целью обеспечения соблюдения требований вышеуказанных Правил являются обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Факт заключения между собственниками многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес>, и МУП «ДЖКХ <адрес>» договора управления многоквартирным домом, по которому управляющая организация (ответчик) обязалась обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния, ответчиком не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ ГУМО «ГЖИМО» было осуществлено инспекционное обследование <адрес>, расположенного по <адрес>, в ходе которого выявлены многочисленные нарушения Правил № (л.д. 29-31), а именно:

- коммунальная услуга по холодному водоснабжению в <адрес> (2 этаж) и квартирах верхних этажей (2 этажи) жилого дома предоставляется ненадлежащего качества, а именно: давление в системе холодного водоснабжения в точках водоразбора у санитарных приборов слабое, при переключении смесителя водоразборной арматуры на душевую сетку в <адрес> напор (поток) воды практически прекращается, давление холодной воды на вводе в <адрес> жилого дома составляет 0,1 кгс/кв.см. (по нормативу должен быть от 0,3 кгс/кв. см до 6 кгс/кв. см).

По результатам проверки в отношении МУП «ДЖКХ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении и выдано предписание №ОГ/№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, 34, 36-39).

ГУМО «ГЖИМО» была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что предписание ответчиком исполнено не было, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 56-59).

Постановлением мирового судьи 78 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ДЖКХ <адрес>» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. 62).

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела ответчиком предписание ГУМО «ГЖИМО» №ОГ/№ не исполнено, работы указанные в исковых требованиях не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка представителя ответчика на те обстоятельства, что давление на вводе в жилой <адрес> по адресу: <адрес>, восстановлено, суд считает не состоятельной, поскольку к представленным в материалы дела актам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суд относится критически, поскольку надлежащим образом заверенные копии данных актов не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. Частью 2 той же статьи предусмотрено, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Кроме того, в указанных актах не указывается, какими приборами производились замеры давления воды в указанном доме, доказательств поверки прибора МП-100 ответчиком не представлено, как и не представлено фотофиксации проводимых измерений.

При разрешении требований истца о понуждении ответчика выполнить работы по осуществлению работ по восстановлению давления и напора в точках водозабора системы холодного водоснабжения у санитарных приборов в квартирах второго этажа указанного жилого дома, указанных в предписании №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что данные работы являются обязательными и считаются предусмотренными в договоре на обслуживание дома в силу норм, регламентирующих содержание обязанности по обслуживанию дома (Правила №), а потому должны осуществляться управляющей компанией.

Доводы представителя ответчика о том, что давление и напор в точках водозабора системы холодного водоснабжения у санитарных приборов в квартирах второго этажа указанного жилого <адрес> по адресу: <адрес>, должно обеспечивать МУП «Тепло-Коломна», суд считает необоснованным, поскольку договор управления многоквартирным домом, заключен с ответчиком, последний обязан обеспечить давление и напора в точках водозабора системы холодного водоснабжения жилого <адрес> по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что МУП «ДЖКХ Коломенского городского округа» не принимает меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению предоставления коммунальных услуг <адрес>, требования истца об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить требования предписания ГУМО «ГЖИМО» №ОГ/№ от 14.12.2017г., по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд, полагает, что указанный истцом срок для выполнения ответчиком работ указанных в предписании, является разумным, поскольку иного срока выполнения работ МУП «ДЖКХ Коломенского городского округа» не представлено.

На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать МУП «ДЖКХ Коломенского городского округа» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить требования предписания Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №ОГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, а именно:

- провести работы по восстановлению давления и напора в точках водозабора системы холодного водоснабжения у санитарных приборов в квартирах второго этажа указанного жилого дома, согласно нормативным требованиям, с предоставлением акта.

Взыскать с МУП «ДЖКХ Коломенского городского округа» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «21» сентября 2018 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина